伴随着民航业得快速发展,民航业整体运行状况的复杂化,安全监管也面临着越来越大的压力,然而现阶段各地区管理局尚未建立起有效的安全监管绩效评价方法。民航局等管理部门无法准确知晓各管理局的运行过程中的重点问题,自然缺少监管能力持续提高的过程。本文将成熟度理论引用到安全监管绩效评价过程中,进行地区管理局安全监管成熟度评测研究,着眼于民航安全监管部门追求卓越安全管理水平的发展需求,准确评估各地区管理局安全监管的状态与能力。在明确民航安全监管体系、安全监管职责的基础上,分析出地区管理局安全监管内涵。在结合政府绩效理论基础上建立起安全监管成熟度评价指标,包括五个维度分别是组织管理、战略规划、资源管理、过程管理、绩效结果。进一步,将安全监管成熟度划分为5个等级分别是“初始级”“成长级”“成熟级”“优秀级”“卓越级”,为每个评价指标制定了成熟度等级评价标准。确定了安全监管成熟度模型改进次序矩阵,包括4个区域,分别是优先改进区域,次要改进区域、优势保持区域、优势弱化区域。运用网络层次分析法确定各评价指标权重,结果显示过程管理重要度最高为0.28,其次分别为绩效结果0.27、组织管理0.17、战略规划0.15、资源管理0.13。结合灰色系统中的白化权函数、模糊综合评价方法,建立一套综合评价方法最终实现模型量化。应用建立的综合评价方法对A地区管理局的安全监管绩效成熟度进行评价,A地区管理局整体的安全监管成熟度得分为64.5,成熟度等级为优秀级,从单项评价指标维度结果分析来看A地区管局的战略规划方面管理成熟度等级为成熟级,组织管理、资源管理、绩效结果和过程管理成熟度等级为优秀级。通过对当前状况和目标差距分析来,对现行监管过程存在的问题进行分析,提出了相应的安全监管成熟度提高的改进措施,并且确定了各项评价要素的改进次序。