2006年1月1日，全国开始正式取消农业税，标志着国家从农村“汲取”资源的时代结束，开启了“工业反哺农业，城市支持农村”的社会主义新农村建设的新篇章。作为国家政策的最终执行者和农村社会的直接接触者，乡镇政府需要改革以适应乡村社会的此种变化。但对于后农业税时期乡镇政府改革的方向、目标和路径，学术界尚无共识。本文基于治理理论的相关主张，对后农业税时代乡镇政府改革的愿景做出阐述，同时考察中国乡镇社会的现有乡村公民社会的发展，分析趋向这种愿景的改革的可行性，最后结合中国乡镇政府的历史沿革和现存改革问题，试图提出后农业税时代乡镇政府改革路径。文章共分了五个部分。首先是绪论，介绍了论文写作的选题背景及研究意义、研究现状、相关概念与理论以及研究思路与方法。第一章论证了后农业税时代乡镇政府为什么要改革。后农业税时代是现阶段乡镇政府面临的实践背景，对乡镇政府的职能和合法性产生巨大影响，使乡镇政府改革的迫切性和重要性凸显。第二章对乡镇政府的历史沿革和现存改革问题的分析。通过对乡镇政府的历史沿革的介绍，呈现取消农业税之前乡镇政府的运行状态，以此明晰乡镇政府的历史惯性及其改革所面临的制度和人事约束，并对乡镇政府改革的趋势做出分析。参照治理和善治的要求，对乡镇政府改革的现存问题的分析，可以得出乡镇政府亟待改革之处。第三章基于治理理论视角下论述乡镇政府改革的可行性及阐述后农业税时代乡镇政府改革的目标是什么，由此提出了角色定位、作用范围及方式、参与机制和自身能力建设的四个基本改革目标。第四章尝试阐明后农业税时代乡镇政府改革的路径有哪些。