高校处分违纪学生法律规制研究

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根据《教育法》和《高等教育法》的有关规定,学校有处分违纪学生的权利。但是,高校处分学生行为性质如何界定,处分学生应通过什么样的程序,受处分学生不服处分决定应怎样寻求救济,上述法律没有明确规定,而在实践操作中也存在混乱,侵害学生合法权利的现象时有发生,学生与学校之间的法律纠纷逐渐增多。作为上个世纪80年代才起步的教育法研究,直到1995年以后才开始转向实践意义上的、实然的教育权利问题的探究,且只有一些零星的文字涉及到处分学生的相关问题,而国外尤其是美国在处分违纪学生方面的机制比较完备,已纳入法治轨道。在我国法治日益昌明的今天,以法律来审视高校对学生的处分权问题,以法律来规范学校对学生的处分行为,是理论和实践的共同课题。本文先分析了高校处分权的权力与权利结合的属性,以及目前我国公立学校在处分权的行使中存在诸多与法治精神不符的问题和出现问题的原因,并就下列问题进行了探讨:处分违纪学生必须遵循处分法定、公平公正、处分慎重、重在教育、权利保障等法治原则。处分违纪学生必须以正当程序来保障,处分学生的程序可设计为:立案,调查取证,审理复核,听证,决定,送达与执行。学生不服处分决定,应给予权利救济的机会。学生权利救济主要有申诉制度和诉讼制度。
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