目的:在对国内外和军内外卫生应急救援力量能力建设现状分析的基础上,运用专家咨询法建立武警部队卫生应急救援队伍能力指标评估体系;运用层次分析法对指标体系进行综合检验,以判定其是否科学、合理及各指标间是否协调一致;以建立的能力指标评估体系为依据,运用计算机语言编制能力评估软件,以实现指标体系的数字化、信息化;根据研究成果,结合武警部队实际,为武警部队卫生应急救援力量的建设与发展提供针对性的意见和建议。方法:在系统复习文献资料的基础上,对国内外和军内外卫生应急救援力量能力建设现状进行全面分析,形成能力评估的基本思路,初步拟定能力评估指标体系。通过信函、E-mail、电话、当面呈送的方式向15位专家进行咨询,专家由应急管理、卫生勤务、预防医学、临床医学、救援医学等几类人员组成,专家都具备副高以上职称,咨询的内容主要涉及指标设置是否恰当、指标名称是否准确、指标是否全面以及权重分配等。通过咨询,最终确定能力评估指标体系及各指标相应权重。在充分分析多种综合检验方法优缺点的基础上,选择层次分析法,通过构建层次分析结构、构造判断矩阵和对判断矩阵进行一致性检验,以验证指标体系的科学性、合理性及指标间的协调一致性。以能力评估指标体系为软件开发需求,运用计算机语言(Visual C)将其数字化、信息化,研制卫生应急救援力量能力评估软件,使能力考核评估更加方便、快捷。结果:通过专家咨询,构建了一套由7个一级指标、16个二级指标和42个三级指标构成的较为全面的能力评估指标体系,内容涉及组织指挥、应急机动、伤病救治、药材保障、分类后送、防疫防护和防卫生存等方面。通过咨询,还确定了各指标的权重。对专家咨询特征的分析发现,咨询专家的权威程度较高,专家意见协调性较好,采用专家咨询法构建的指标体系是科学合理的。运用层次分析法对能力评估指标体系进行综合检验,结果发现:各级指标均通过一致性检验,随机一致性比率(CR)均<0.10;指标整体的综合一致性检验CR也<0.10,可以认为判断矩阵具有满意的一致性,专家在判断一、二、三级指标的重要性时,各判断之间协调一致。利用计算机语言编制的能力评估软件经安装调试,运行顺畅,方便快捷。结论:(1)在应急救援理论的指导下,对国内外、军内外卫生应急救援力量能力建设的现状进行了总结、分析和探讨。(2)通过对国内外、军内外相关理论及文献的分析研究,结合武警部队实际情况,拟制了卫生应急救援力量能力评估指标初稿,在此基础上经过专家咨询,构建了包括7项一级指标、16项二级指标和42项三级指标在内的卫生应急救援力量能力评估指标体系,并赋予了各指标相应权重。(3)在全面分析多种综合检验方法优缺点的基础上,采用层次分析法对能力评估指标体系的综合一致性进行检验,结果表明:指标间具有良好的协调一致性,说明指标体系是科学的、合理的。(4)以能力评估指标体系为开发需求所编制的能力评估软件系统方便快捷,运行顺畅,基本实现软件开发目的。(5)通过全面分析,结合武警部队的职能使命,提出了加强武警部队卫生应急救援队伍建设与发展的意见和建议。