本文根据目前我国国有企业主辅分离辅业改制的实践,结合管理学相关理论,前瞻性地研究了行政性公司--陕西省高速公路建设集团公司(本文简称“陕西高速集团”)辅业改制问题。在运用管理学理论方面,主要以产权理论、交易成本理论和委托代理理论等为指导,运用波士顿矩阵分析法和战略群模型分析法,针对国有企业辅业改制的特殊性,提出了辅业产品公共性—主业关联度的辅业改制分析模型。该模型按照辅业产品的公共性程度及与主业关联度的高低,对陕西高速集团的辅业进行划分,并结合陕西高速集团辅业现状及存在问题以及国有企业改革发展的趋势和方向,提出了陕西高速集团辅业改制的理想模式--市场化改制模式,并以陕西高速电子工程有限公司为例,初步设计了陕西高速集团辅业改制方案。最后,本文指出了陕西高速集团辅业改制方案实施中应注意的问题及进一步完善陕西高速集团辅业改制的配套措施。国有企业主辅分离辅业改制是一个持续的过程,也是一项复杂的系统工程,需要在理论和实践中不断创新。首先,对辅业的认识要不断深化；其次,需要政府与企业密切配合,创造条件,深化产权制度改革,做好员工思想转变工作。囿于笔者的知识储备和研究能力,文章的研究还有待于进一步深入。