随着信息化的不断发展,电子政务系统的发展也取得长足进步,广泛融入到各种行政办公领域中,使得政府部门在办公效率上得到了极大地提高,也让政府服务效果有了明显改善,受到群众的赞誉。可是,基于电子政务系统的行政办公体系依然存在信息安全的隐患,尤其涉密信息的安全问题受到广泛的关注,而偶然发生的涉密信息泄露事故,更是引发了政府部门的担忧,这也成为阻碍政务电子信息化的关键问题。从现实情况来说,许多行政部门都提出了涉密需求,可是却缺少满足需求的涉密信息管理系统,同时也尚未制定出信息化建设和信息共享机制,以上原因是信息安全问题长期存在的根源。在本次课题研究中,选定某政府机关A单位作为对象开展案例研究,基于密码学的理论,引用密级标识技术、数字水印等技术,开发出一套涉密电子文档安全管理系统。首先,本文对系统产生的背景与需求进行了分析,将系统分为水印功能模块、密级标识模块、公文流转模块、安全保密权限管理模块、报表管理模块、系统管理模块等。文档管理中心模块就是将公文浏览以及密级标识技术综合起来,方便文档定密与文档管理。密级标识模块实现电子文档的完整性验证,以及标识与信息主体不可分离等功能。公文流转模块方便各个用户权限实时在线浏览。安全保密权限管理模块实现了文档传输、下载以及浏览的安全保护。然后对各个模块的设计进行了详细阐述,通过仔细分析模块的实现和测试,从而让本系统的安全性和实用性在测试结果得到了证明。