新疆农牧地区人民法庭巡回审判工作实证研究

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作为人民法院,特别是基层人民法庭司法便民的重要方式,人民法庭巡回审判制度在促进推进基层法治建设、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。在地域辽阔、农牧人口比例较大的新疆地区,人民法庭巡回审判的上述功能尤为明显。从这个视角来看,对新疆农牧地区人民法庭巡回审判工作状况进行调查研究,具有重要的理论意义和实践价值。笔者通过考察阿拉哈克人民法庭审判工作个案,意在探究该人民法庭巡回审判工作现状、成效、问题及解决途径。本文正文包括四部分,作者依据如下思路进行写作:首先,笔者考察阿拉哈克人民法庭巡回审判工作现状,具体涉及法庭司法辖区状况,巡回审判案件的基本情况,巡回审判的时间、路线,巡回审判的人员及物质保障等四方面内容;继而,笔者剖析阿拉哈克人民法庭巡回审判的成效及原因,即司法辖区经济生产方式的特殊性,司法人员的本地化、民族化,速裁程序的简易、经济,上述原因使得阿拉哈克人民法庭巡回审判工作有效地回应了辖区的司法需求;在此基础上,笔者从阿拉哈克人民法庭审视新疆人民法庭巡回审判机制,并认为该机制存在着如下问题,即个人威信化倾向及需要基层支持,巡回审判弱化程序规则,司法保障不足问题凸显;在文末,笔者对完善人民法庭巡回审判制度提出相关建议,包括确立巡回审判制度规范,规范程序适用,加强司法保障,强化与基层组织的协作。
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