国家对经济进行宏观调控,取得稳定财政收入,税收是其重要手段。然而,在一定税制基础上,能否发挥税收应有作用,还直接受到税收管理水平的影响。进一步分析,税收管理水平高低与纳税管理方式的采用,受到纳税遵从这一外在因素的影响;反过来,税务机关提供的纳税服务又在一定程度上影响着税收遵从的程度。税收遵从需要纳税服务的配合,而纳税服务绩效评价体系的完成能够证实纳税服务的完善程度,从而也可以为纳税服务得到合理的保障而服务,形成正确的管理方向和管理机制,有效落实工作机制,从整体上促进纳税服务绩效评价体系的建立,成为纳税服务的重要组成部分。通过具体的纳税服务质量的提高,可以实现纳税人的纳税遵从,而且还可以降低纳税成本,实现纳税目标,帮助纳税部门深入分析具体问题,落实具体的对策。本文从税收遵从的理论综述出发,研究当前税收遵从的现状,从具体问题的分析中去发现税收遵从与纳税服务绩效评价体系之间的内在逻辑。最后,结合具体的实施步骤,找到创新纳税服务绩效评价体系,提高税收遵从度的基本思路。本文从理论和实践两个层面上寻求本文研究意义。结合国内外关于纳税服务和税收遵从的研究现状进行了总结和评述。运用文献综述、实证研究等相关研究方法,明确了本文的研究思路与创新之处。在国内外相关研究的基础上提出了税收遵从的基本定义和纳税服务绩效评价体系的基本定义,并从二者的分类上找到了理论论述的根本。结合当前税收遵从现状,从征税遵从现状、税收遵从现状和税收遵从成本现状三个角度分析了当前税收遵从的现状,分别找到了税收征管没有明确目标、存在不规范的税收执法情况、运用多种手段做到纳税不遵从、存在深层次违法税收遵从的现象等相关问题。在关于税收遵从与纳税服务绩效评价体系之间的内在逻辑,二者存在相应的理论关系,证实了税收遵从成本与税收遵从度的相关性,并且发现了提高税收遵从的方法与纳税服务绩效评价体系的创新有密切关系。现状是研究内因的具体层面,同时也能够驱使着研究向前发展,根据创新纳税服务绩效评价体系提高税收遵从度的基本思路。通过纳税人为中心的角度进行研究,发现了构建纳税服务体系的具体策略,集中在税源征收管理问题进行了重点论述,拓展了研究范围,丰富了纳税服务产品的创新。根据研究发现,税收遵从和纳税服务之间存在密切的关系,需要彼此支撑和配合才能更好的丰富我国税收体系的完善。