【摘 要】
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2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,标志着我国经济责任审计发展迈上了一个新台阶。已有文献和实践经验表明,由内部审计部门开展的经济责任审计有利于通过评价国有企业领导人员在其权力运行过程中的履职尽责情况,发挥经济责任审计揭露问题、依规定责、精准问责的评价与监督作用,同时发挥内部审计查错纠弊、建言献策、跟踪整改的鉴证与咨询职能
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2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,标志着我国经济责任审计发展迈上了一个新台阶。已有文献和实践经验表明,由内部审计部门开展的经济责任审计有利于通过评价国有企业领导人员在其权力运行过程中的履职尽责情况,发挥经济责任审计揭露问题、依规定责、精准问责的评价与监督作用,同时发挥内部审计查错纠弊、建言献策、跟踪整改的鉴证与咨询职能,从而能够在约束领导人员权力运行的同时,促进未来新任领导人员及企业内部各方为组织的目标实现协同努力,提升发展质量和效益。因此,本文创新性地研究了经济责任审计通过协同发挥确认、咨询、监督与问责的职能、作用为国有企业的风险防控、资源整合、企业管理以及领导人员权力运行提供服务,从而促进国有企业提质增效的作用机理,并探究经济责任审计在确保增量、盘活存量、管理提升三个方面促进国有企业提质增效的实现路径,能够将经济责任审计与国有企业提质增效研究有机融合,具有理论创新性和实践可行性。本文首先基于文献研究,梳理了已有文献对经济责任审计定义与作用、内部审计定义与职能、国有企业提质增效以及经济责任审计与国有企业提质增效的研究结论,作文献述评以归纳总结理论界对“经济责任审计促进国有企业提质增效”这一论题的研究成果。其次,通过梳理理论基础,从委托代理理论、权力制衡理论、价值链理论中找到了本文研究的理论依据。随后,基于经济责任审计企业提质增效的作用机理分析,本文创新性地提出了经济责任审计促进国有企业提质增效的实现路径:经济责任审计通过审计重大决策权力运行情况确保高质量效益源头、通过审计领导人员廉政情况优化高质量效益产生过程、通过审计任期目标完成情况来确保发展效益增量、通过审计任期财务监督状况来助力盘活发展效益存量、通过审计企业管理责任履行情况推动管理提升,从而推动企业高质量发展。然后,结合自身实践经历,本文以A国有企业为案例,总结A公司经济责任审计的现状,归纳通过开展案例中的经济责任审计项目在促进A公司提质增效方面取得的成果和影响,以及这一过程中发现的问题。最后,本文以增强内部经济责任审计促进国有企业提质增效为目标,针对发现的问题提出了切实可行的对策与建议。
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