21世纪以来,随着知识经济与经济全球化的不断发展,世界银行认识到知识生产和创新能力对于实现减贫和共同繁荣等发展目标的重要意义。世界银行在其发布的高等教育及相关报告中日益重视大学科研能力的建设,尤其在关于非洲高等教育报告中强调了非洲大学科研对于国家发展的重要意义。世界银行对非洲大学科研能力建设政策是进一步研究其对非高等教育政策的一个重要方面,同时对非洲高等教育的发展有着深远的影响。此外,世界银行的非洲大学科研能力建设政策对于我国开展对非科研援助和科研合作具有一定的启示和意义。本文主要由五个部分构成。第一部分对世界银行的非洲大学科研能力建设政策的发展历史进行了梳理,将其政策演变分为四个时期,分别是人力资源规划时期、人力资本理论时期、结构调整时期和知识经济时期。第二部分对世界银行的非洲大学科研能力建设政策的背景进行了介绍,其中包括时代环境的变化——从工业经济时代到知识经济时代;世界银行理念的变化——从资本决定论到知识就是发展。并对非洲大学及其科研职能的发展与非洲科研水平和大学科研能力建设的问题作了简要的介绍。第三部分对世界银行文本政策进行了整理和分析。世界银行的非洲大学科研能力建设政策可分为三个层面:环境层面的政策包括制定科研政策、建立伙伴关系、加强区域科研合作和开展适应国家发展需求等内容;院校层面的政策包括建设世界一流大学、引入创新基金、加强校企科研联系和完善科研基础设施建设等内容;个体层面的政策包括加强研究生的培养和重视科研人员的职业发展等内容。第四部分以高等教育卓越中心项目为例,从该项目的背景、目标与结构、实施与管理和效果方面介绍了世界银行的非洲大学科研能力建设的政策实践。第五部分对世界银行的非洲大学科研能力建设政策的特点、不足及对我国的启示进行了探讨。世界银行的非洲大学科研能力建设政策的特点主要表现为在政策理念方面兼顾经济价值和人的需求,在政策内容方面硬件建设和软件支持并行,政策影响路径的多样化和在政策目的方面直接目的下隐藏着附加目的等方面。世界银行的非洲大学科研能力建设政策的主要不足有强制灌输理念、忽视非洲国家发展需求、不平等的伙伴关系和缺少整体上的系统规划等。此外,世界银行的非洲大学科研能力建设政策对于中非科研合作的启示表现为:一是制定专门关于中非科研合作的政策文本:二是加强软件方面的援助:三是关注非洲本土需求;四是发挥企业在科研能力建设中的作用。总之,新世纪以来世界银行在环境、院校和个体三个层面制定的科研政策为非洲大学科研能力建设构建了一个比较完整的框架,在促进非洲科研发展方面取得了较为显著的效果。世界银行要使其非洲大学科研能力建设政策取得预期的效果仍然任重而道远。