近年来,我国全面推行“一肩挑”模式,此模式主要基于以下三个现实逻辑:一是消除村“两委”矛盾;二是坚持和加强党对农村工作全面领导;三是推动实现乡村治理体系和治理能力现代化。“一肩挑”模式的实施打破了原有的村级权力结构,将自上而下的国家政治权力和自下而上的基层群众自治权力集中在一起,无论从理论研究还是乡村发展的角度来看,乡村治理过程都实现了较大的发展和进步。权力结构的调整势必在这个过程中产生一种新的干群关系,实践证明,一个地方干群关系的好坏,直接影响甚至决定着这个地区的社会风气和社会稳定。干群关系好的地方,党的路线方针政策贯彻执行就十分到位,群众对基层干部的认可度就相对较高,工作开展积极有效,经济社会发展势头良好,干群关系不好的地方,党的路线方针政策贯彻,甚至一些惠民政策的落实就会遇到这样那样的阻力,甚至产生负面影响,造成群众为抵制而抵制的恶性循环,严重侵蚀着党执政的基础,工作推进便无从谈起,甚至影响基层和谐稳定。为了研究在新的权力结构和治理过程中的干群关系,根据美国政治学家戴维·伊斯顿提出的政治系统分析理论,外部环境的输入经过一系列转换,成为人们熟知的官方政策、政府行为等输出的系统化过程。该系统包括四个组成要素:输入、转换、输出和反馈。结合政治系统理论,将乡村治理过程看成是一整个完整的政治系统,通过对“一肩挑”模式的分析,旨在回答:（1）村级权力结构通过“一肩挑”模式得到了改变,新的权力结构对乡村干群关系带来什么影响?（2）“一肩挑”模式在什么情况下能促成良性的干群关系?出于质性研究的需要,考虑到现阶段乡村类型复杂多样,为保证研究的可推广性,选取了成都市周边的农村,以DH村、AF村、YJ村为案例村落,通过半结构访谈法、文本研究法等方法搜集质性研究所需要的研究资料,再运用Nvivo12软件进行文本内容的编码处理,结合多案例研究法,综合政治系统分析框架,最终得出以下结论:第一,“一肩挑”模式实际上是现实环境对政治系统提出的新的要求,并且它能够很好的适应当下的乡村治理过程,这种新的权力结构形式带来了一种新型的和谐的亲密的干群关系。通过分析发现,在乡村治理过程中,主要包括了输入、转换、输出和反馈四个部分。首先,输入环节为“一肩挑”模式运作提供了宏观的制度环境和制度保障。转换环节为“一肩挑”模式的运行夯实了组织基础,通过对乡村管理组织机构再造,实现了权力结构的转变。输出环节为原有的干群关系带来了新的生机,催生出一种积极的、良性的干群关系。反馈环节证明了“一肩挑”模式在调节干群关系中起到了很大的作用。具体体现在对干部的信任度、乡村社会冲突和乡村治理成果三个方面。第二,“一肩挑”模式要重塑一个新的干群关系,其主要着力点还是在于规范权力的运用与让群众参与到对权力的监督中来,以提高参与度来促进干群关系向良性方面发展。在政治系统分析的四个环节每个环节“一肩挑”模式都可以对干群关系进行重塑。首先,在输入环节中,“一肩挑”模式可以通过机制衔接、项目衔接、规划衔接为乡村发展谋取相应的福利,提升村民的整体生活幸福感。其次,在转换环节中,主要是要对“一肩挑”模式中的权力进行约束,分为内部约束和制度约束。再次,通过干部主动向群众靠拢,基层干部亲民、便民、为民的工作作风密切了干群关系。最后,在反馈环节中,通过完善乡村治理的组织建设和监督渠道,让群众积极参与到整个监督的过程中,促成良好的干群关系。