湖南农村宅基地整理问题研究

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土地是人类生存的基础,是社会生产力的最基本要素。宅基地整理问题是经济社会发展无法回避的重要问题。居住权是一个涉及最基本人权的永恒命题。我国农村宅基地制度是农村居民最基本的保障之一,宅基地整理有助于保障农村居民居住权利。土地资源是人类生存和保障社会经济发展的极其重要的物质基础,中国是一个农业大国,农村人口占全国的绝大多数,人均土地少是中国基本国情之一。在今后较长一段时期内,我国即将面临人口不断增加和人均土地持续减少的双重压力;特别是由于经济持续发展,农村宅基地不断蚕食着日益减少的土地,人口与土地资源的矛盾加剧。因此,我们必须加强宅基地管理,正确处理宅基地和经济社会发展用地的关系,集约使用土地。正是在这样既富有挑战性又极具诱惑力的背景之下,笔者选择了湖南农村宅基地整理问题研究这一既具有一定历史意义又具有现实意义的课题。本文在这一宏观背景下探讨了湖南省农村宅基地整理问题研究。首先,笔者在综述了国内外相关学者研究成果的基础上,按照我国农村宅基地整理的实际情况对农村宅基地整理这一核心概念进行了科学而合理的界定,阐述了农村宅基地整理研究的理论框架,分别从产权理论、资源稀缺理论和绿地园林理论三方面进行了阐述。其次,笔者对湖南省农村宅基地整理的现状、问题进行了阐述,例如:湖南农村宅基地管理不健全;农村宅基地存在私下交易和权利缺乏保障;农村宅基地整理不能适应社会经济的快速发展;农村宅基地整理不能满足农村居民改善生活面貌的需求,并试图对原因进行分析。笔者再介绍了国内外的农村宅基地整理的经验,得出一些经验启示。在此基础上,论文按照农村宅基地整理需遵循的一些基本原则,结合湖南省农村的实情和特点,在第五章提出了湖南农村宅基地整理实施的保障措施。论文最后在结论部分概括了本文研究的基本结论,指出了本课题进一步研究需要努力的方向。
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