基层信访工作在社会矛盾化解中存在的困难及应对措施

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现阶段,我国的改革进入攻坚阶段,发展进入到关键时期。在这个形势多变、严峻复杂的大环境里,社会快速发展而带来的一系列社会问题如得不到有效解决,便会累积成为社会矛盾。在社会矛盾化解的多种机制当中,一大部分社会矛盾通过信访途径得到了化解,至今,信访途径已逐渐成为化解社会矛盾化解机制中的重要一员。本文主要在分析、研究现阶段我国基层信访工作的基本运行情况,结合社会学、公共政策学和管理学等方面的知识,运用文献分析法、调查分析法和特殊个案分析研究法,深入研究我国的基层信访工作在化解社会矛盾中的运行情况、做法成效、面临的困难及原因、相关改进工作建议等。本文共分为六个章节进行分析研究:第1章为导论。主要论述本论文选题的背景与研究意义、国内外研究状况、研究思路与研究方法、可能的创新与不足等。第2章为基层信访工作与社会矛盾化解的关系。对两者的关系作深一步的理清,指出了基层信访工作的特点和其在社会矛盾化解中的作用。第3章为X镇信访工作概况。以X镇为基层研究对象例子,详细说明了 X镇的基本情况、信访工作概况、信访机构的组成及职能、信访工作的基本运行情况等。第4章为X镇利用信访工作化解社会矛盾的做法与成效。通过列举X镇的基层信访工作在化解社会矛盾时采取的一系列典型做法或措施,重点体现出信访工作在社会矛盾化解过程中的作用及整体工作情况。第5章为X镇信访工作在社会矛盾化解中面临的困难及原因。通过分析X镇目前信访工作在社会矛盾化解的现状,发现存在的主要困难有4个方面,一是信访部门组织力度不足,难以推动社会矛盾问题得到有效解决;二是信访机构公信力不足,难以形成有效处理结果;三是信访工作处理专业性问题能力欠缺,化解矛盾成效不明显;四是矛盾主体求决观念和信访工作人员信访观念错位。经研究分析,其产生问题的原因存在4个方面,一是信访部门责任和权力不相匹配;二是信访工作运行缺乏严谨性和强制性;三是基层社会法治文化落后;四是信访工作人员综合能力有待提高。第6章为改进完善X镇信访工作的对策建议。围绕完善基层工作机制、优化基层信访建设和树立正确信访观念共三个方面,提出了进一步改进及完善X镇信访工作促进矛盾纠纷化解的对策建议。
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