银行业是一个经营风险的行业,能否科学有效地控制和防范各种风险直接关系到银行的发展。目前我国商业银行主要面临着三大风险：市场风险、信用风险、操作风险,而这三种风险比较而言,市场风险和信用风险在很早的时候就已经引起了有关当局的重视,建立了较为完备的的风险防范体系。而操作风险尽管和市场风险、信用风险同时出现,但还没有引起有关方面的重视。1990年以后,关于操作风险的事件频繁发生,著名的有巴林银行破产事件、大和银行和住友银行巨额亏损事件以及法国兴业银行事件；二十一世纪以来,金融全球化进程加快,我国面临着金融技术、金融服务、金融产品全方位改革的严峻考验。但由于国内外学者对操作风险的认识起步较晚,我国银行业方面也没有对操作风险的定义、分类和管理办法形成统一的理论体系。目前国内外学者对操作风险的研究还是沿用信用风险、市场风险的定量分析研究为主,更多侧重于对操作风险度量模型和管理框架的研究,从内部控制、操作风险管理等的相关理论研究还比较少。本文一共分为四个部分。第一部分是对我国商业银行操作风险内部控制研究背景介绍,主要阐述了我国商业银行操作风险内部控制研究的背景以及意义；第二部分是介绍了操作风险相关理论,主要介绍了操作风险的定义、分类和商业银行的业务操作流程和主要风险节点：第三部分介绍了1206齐鲁银行操作风险案例,这部分主要包括齐鲁银行案操作风险的表现形式,内部控制的问题及成因;第四部分提出了齐鲁商业银行操作风险内部控制体系的构建措施,从内控的五大要素切入,提出构建操作风险内部控制体系的具体措施。本文运用了规范分析和案例分析相结合的方法,以内部控制风险管理的基本理论为基础,通过对案例的具体研究,发现内部控制是解决商业银行操作风险的根本办法,因此提出构建操作风险内控措施的一些可行性建议。希望对我国商业银行操作风险内部控制体系的构建能够提供一定的理论和现实意义。