汨罗江流域生态补偿机制研究

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生态环境的恶化引起了世界各国政府及公众的高度重视,越来越多的国家参与到保护生态环境,恢复和重建生态系统的队伍中。为实现我国生态平衡和经济领域的协调可持续发展,很多专家学者从各自专业研究角度对全国大中小流域的不同类型生态补偿机制进行具体的研究与探讨。本文结合国内外生态补偿机制的现状研究,从泪罗江流域的生态环境,生态补偿机制及生态发展以可持续发展的角度,立足于生态补偿机制的基础理论的系统分析,通过对泪罗江流域水资源区域的经济生态及环境现状的调研,针对性的了解现有泪罗江流域涉及到的各项生态补偿细则或政策性文件,剖析影响泪罗江流域现有的补偿机制运行发展的问题点,然后针对存在的问题点提出相应的对策,最后着重强调于宏观上加强生态立法,微观上加强资金来源渠道的收集与统筹管理,细节上加强基础数据的收集及区域的划分以确保核算标准的可参考性,分析适宜汨罗江流域的可持续发展的生态补偿机制的管理核算与运行方法,提出“生态优先,统筹发展,资源整合,效益独立”的相关建议。全文通过对泪罗江流域生态补偿机制的调研的收集的基础上,一是对于泪罗江水资源流域经济生态与环境现状的了解。二是对于涉及到生态补偿机制的政策制度与经济活动实际执行的分析与归类。通过对泪罗江沿江流域社会经济及环境现状的基本调查,针对不同流域区域的生态环境情形及补偿政策的了解,关注现有的补偿机制运行的进展情况。从而提出泪罗江流域生态补偿机制的各项问题,由于现有区域改善效果不明显的情况下,通过选取在政策方面,资金方面与核算方面等问题提出改进措施。针对现存在的选取的问题提出相应的对策,主要是按如下侧重点进行分析。首先是生态优先,通过立足于泪罗江流域的水资源的可持续发展角度,为提高生态补偿机制的收益效果,对现存在的问题进行针对性的进行解决。对政策方面的不足提出调整与改善,扩展机制的全面性,保证其连续开展,深入了解各需求,保证其政策的合理性及公正性。其次是统筹管理,对资金的来源渠道提出统筹管理,将全部的资源收益与成本由指定的权力部门管辖,加大资金的来源渠道。再次是资源整合,对资源的基础标准提出要求,需要按区域进行基础的现状评估,然后对资源进行利益群体的划分,通过对基础的资料的分析出台标准的补偿指导文件。最后是效益独立。采取预算实际评估与阶梯调整的方案,将投入的补偿成本和再投资成本和所创造的经济效益与社会效益进行计算,从而判断长远利得,确定其补偿机制执行的必要性与可行性。通过对上述各类型现状的分析,确定泪罗江流域的生态资源的长远持续发展,需对特定方面进行调整与改善,增加对生态资源资金的投入及管理力度,加强激励与生态投入的合理性评估,从而达到有的放矢,针对性的解决现有的资源环境的在运行过程中遇到的管理与核算问题,从而为类似的中小流域的生态补偿机制提供一定的参考依据。
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