农村是中国社会最基本的组成单元,社会治理的关键在基层,基层治理的重心在农村,而农村社会治理是其中非常复杂的系统工程,涉及到农村农民生活的方方面面。推进农村事务积分制管理,是改善国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,符合人们对美好生活需求的必然要求。积分制聚焦农村居民的积极正能量行为,在供给农村公共事务方面,推动农村居民从“个人自扫门前雪”的不管不问走向“大小事一起干”的协商合作。本文基于湖北省SY县农村社会治理“积分制”管理的实践数据,运用文献分析、案例分析、走访调研等方法,研究农村社会治理积分制的基础条件和内在机制、效益、困境与路径。首先,梳理了国内外相关文献,对积分制管理、农村社会治理、治理有效等相关概念做了界定,然后对激励理论、善治理论、参与式治理理论和制度变迁理论等进行了相应阐述,为本文研究奠定了理论基础。其次,探究了农村社会治理“积分制”管理的内在生成机理。研究发现,在社会治理现代化背景下,“积分制”管理的机理,两种机制共同作用催生农村治理新业态:（1）竞争关系的规则机制,（2）面子与积分转化机制,既而得出解决人的问题、物质条件、社会和文化条件是农村社会治理创新的有效实现路径。第三,分析了SY县农村社会治理“积分制”管理的现状与效益。结合SY县实行“积分制”管理探索城乡社会治理新模式工作实践中取得社会效益、生态效益、经济效益,深入分析“积分制”管理模式的这种“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”新模式的社会经济价值。第四,进一步分析SY县农村社会治理“积分制”管理面临的困境。一是积分制管理范围大,相关工作人员配备不到位;二是财政投入经费短缺,难以持续;三是积分制分享经验不够,群众参与率不高;四是积分制管理对象和执行主体的自身局限性导致政策难以落地等一系列制约困境。第五,探索了破解农村社会治理“积分制”管理困境的路径。一是补充相关管理人员,吸纳志愿者加入;二是拓展经费融资渠道,鼓励民间资本进入;三是加大分享频率,开展多种分享模式;四是发展农村经济,加强民主自治建设等。只有不断提高治理水平,才能走出一条区域性SY特色的基层治理现代化道路。本文的研究对于积极探索农村社会治理“积分制”管理的建设之路,打造具有地方特色“SY品牌”,提炼归纳中国农村社会治理的特色理论,对于其他基层地区开展农村社会治理提供了检验参考,具有很强的推广宣传价值。