政府俘获下的公务员责任伦理回归研究

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现代社会的发展,无论是经济、文化还是政治领域的建设都离不开政府的主导。由于利益在各个意识形态中存在着共性,因此在具体的行政实践中公务员难免会处于利益诱惑、价值冲突的困境之中,行政规则的空白领域善与非善对公务员来说是一个二难选择。在经济转轨的社会氛围中,行政权力的触手无所不在,一种高级形态的权力腐败——政府俘获正侵蚀着社会的公平正义。政府俘获中的公务员和相关利益集团利用权力和资本优势改变了市场的博弈结果,通过扭曲制度和政策获取了高度的垄断收益。本文正是基于此现状对公务员责任伦理的反思,公务员责任伦理的回归表明人们开始从个体伦理的角度来认识和把握政府公务人员在行政管理活动中所扮演的角色和地位,从而使政府行政行为更好地朝着符合公众利益预期的方向发展。本文主要分为五个主体部分。第一部分:绪论。对论文研究的选题背景、意义、研究方法、创新与不足等进行了说明,对国内外学界的现有研究成果进行搜集整理。第二部分:相关理论阐述。探讨了各个理论在我国的存在性和适用性,为本文提供充分的理论论证基础;第三部分:政府俘获下公务员责任伦理失范的现实表征及其暴露出的问题。剥离出三种政府俘获的现实形态和暴露出的种种问题。第四部分:政府俘获下公务员责任伦理失范的困境分析。从公务员个体、制度设计和行政外部环境剖析了公务员责任伦理失范的成因。第五部分:政府俘获下公务员责任伦理回归的路径选择。从伦理立法、监督机制、评价机制、问责机制、契约精神等方面为防治政府俘获提供有益对策,探索出公务员责任伦理回归的现实路径。
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