行政复议是监督行政权力、进行权利救济、解决行政争议、化解社会矛盾的重要法律制度和法定渠道，在解决行政纠纷、建设法治政府、构建和谐社会的过程中发挥着不可替代的重要作用。然而，由于其本身某些制度设计的不合理和缺乏相关的配套体系保障，该制度在实践过程中运行不畅，并没有达到该制度设计之初所欲达到的法律和社会效果。目前社会实践中试点的行政复议委员会是行政复议制度在身陷囹圄的尴尬之际所进行的一次大胆创新和尝试，本文主要从复议委员会制度产生的必要性和迫切性、各地的试点工作状况和遇到的突出问题、试点中具体的运行制度设计以及相关配套体系的建立和完善等角度进行深入分析和探讨。　　全文主体结构分为四部分：第一部分讲述了试点实施的基本概况，从试点历程、试点原因、取得的一些制度创新成果和意义等角度对行政复议委员会制度实施的现状给予宏观介绍和问题切入。第二部分讲述了复议委员会制度在试点中凸显的一些体制上的弊端和亟待解决的问题，分析目前实践中在机构设置、改革范围和力度、公正与效率价值协调、行政复议力量配置和行政机构的臃肿等方面存在的一些问题，为下文行政复议委员会制度改革和完善提供铺垫。第三部分探讨了复议委员会内部制度的完善之道，从法律制度建设、机构和人员配置建设、委员会运作原则以及证据、合议、回避、调解、简易、不利变更禁止等重要实体和程序规则建设的角度，以求从内部将复议委员会建设成为一个公正、高效的完美制度。第四部分则从诉讼衔接机制、外部监督机制、宣传制度等外部相关配套设施的建设角度予以分析，以求最大程度的发挥行政复议委员会之功效。