改革开放以来,我国经济体制发生转轨,社会形态从传统社会向现代社会转型,“单位制”的解体使人们越来越回归社区,对社区表现出更多的需求感和归属感。城市社区建设正是在这样的新形势下,顺应时代发展的需求而开展的。社区建设关乎社会的长远发展以及社区居民的日常生活,其内容包罗万象,凡是涉及到社区发展以及社区居民利益的事务都包括在内。社区建设以民主自治为前提,居民参与为基本,政府支持为后盾。同时,在这个过程中,既需要借鉴国内外社区建设的成功经验,也需要因地制宜,不能一刀切。本篇文章将研究对象定位在我国西部欠发达地区的小城镇社区建设,通过实地走访观察,采用访谈和问卷调查相结合的方式对西部小城镇(甘肃省武威市凉州区)的社区建设进行了全面综合的研究,在对当地社区建设现状进行具体分析之后,指出了所取得的经验和存在的问题,对存在的问题提出了合理的解决路径。本文共分为五个部分。第一部分是文章绪论,分别对选题的理论意义和现实意义以及国内外研究现状进行了总结,并对文章的研究思路与研究方法以及基本概念进行了简要阐述。第二部分从善治、单位制度变迁、体制改革以及社会与政府双驱动这四个理论视角来阐释并梳理了目前我国城市社区建设的理论基础。第三部分采用问卷调查和实地访谈,对凉州区城市社区建设的现状、社区建设发展战略和所取得的经验进行了梳理。笔者从社区组织管理体制和社区服务发展两方面探讨已有战略规划,从社区文化建设和社区卫生建设两方面将所取得的经验进行了总结。第四部分对凉州区社区建设存在的问题及成因进行了分析,其问题主要表现为：凉州区社区基础设施建设整体落后；社区管理体制不健全；社区居民社区参与意识比较淡漠；社区文化建设内涵不突出,缺乏地域文化特色；社区专业人才队伍匮乏,管理人员素质偏低。第五部分从“善治”理论视角出发,对凉州区社区建设存在的问题提出了具有针对性的建议：积极吸取国内外社区发展与社区建设经验；加快城市经济发展,改善社区基础设施建设；因地制宜,探索建立新型的社区管理体制；培育社区公民意识,增强社区居民参与社区建设的积极性；创新思维,突出西部城市社区文化特色；努力壮大社区专业工作者队伍,提高社区管理人员素质。本文通过比较分析,对我国某些地区城市社区建设的成功经验进行了深入分析,同时对国外城市社区建设经验进行了合理借鉴,以更科学理性的方式探究了我国西部地区城市社区建设所面对的机遇与挑战。