单向性的城市规划评估难以解决因跨行政边界而导致的发展建设问题,信息化背景下数据收集和运用数据分析解决问题的导向不明确容易导致资源的浪费,再加利益分割、责权模糊的管理现状,城市规划往往因为缺乏相应有效的监测与评估的引导手段,致使城市子系统在城市规划或建设发展方向上偏离科学轨道。而在增加规划编制层次实施难度比较大的情况下,选择在规划评估中增加“规划评估单元”,不仅可以规避行政分隔的问题,还可以及时了解城市发展动态,发现城市问题并提出针对性对策。基于“规划单元”的城市规划监测和评估方法的研究,不仅是可以应用在规划方案的评估方法,也是可以应用于规划实施中的动态监测方法,不仅可以实现从静态评估到动态协同,还可以实现评估由“自上而下”向“自下而上”的转变,是在新时代背景下为解决城市更新建设中存在问题,而在方法上寻找创新点和突破口的实践和探索。论文从城乡规划专业角度出发,基于系统理论,对现行的规划实施与评估方式进行批判性反思,明确“规划单元”的定义和概念,进行“规划单元”的划分,以其为规划监测与评估的基本单位,探讨基于“规划单元”的动态监测与评估的目的、内容、方式、用途,从战略和战术两个层面构建其理论框架和技术路线,积极推进“多规合一”和“动态监测评估”的有效实施。论文共分五部分。第一章,导论,首先介绍研究的缘起。以当前城市发展、规划建设与管理中存在的问题为出发点和落脚点,以城乡规划管理体制的改革为契机,在此基础上提出了研究的目的和意义,并制定了研究框架和技术路线。第二章,总结国内外的研究现状,重点包括城乡规划评估和“规划单元”的实践以及其理论和方法,并分析其存在的不足和问题,然后对其存在的问题进行了深入思考,探寻导致这种问题的根源。论证了研究的必要性和可行性。第三章,明确监测评估中“规划单元”的界定方式,在研究中引入“规划单元”,制定“规划单元”划分的原则、方法、标准和划分的层次。第四章,进一步研究基于“规划单元”的城乡规划的动态监测评估的方法机制。在信息时代的“时空数据库”的技术支撑下,确定评估要素及实现方法,明确评估的模块、搭建评估的指标体系。第五章,方法研究的案例应用。以北京城市副中心--通州新城为例,自下而上进行规划单元层次划分;而后以宋庄文化创意产业园区(基本“规划评估单元”)为例进行评估研究和分析,并针对评估的结果提出建设性的意见。第六章结语,对整个论文进行了总结,针对评估结果的相关政策和机制的建议,并指出论文研究的创新点和不足。