近二十年来受经济高速发展的驱动，中国成为目前世界上城市化速度最快、碳排放最多的国家之一，使国内绝大多数大城市与特大城市都出现了摊大饼式的无序蔓延。市区与郊区间长距离与长时间的通勤导致了交通流典型的潮汐现象，加重了城市交通拥堵、环境污染、能源紧张等城市问题。交通规划具有明显的诱导区域发展的作用。近年来，国际上广泛推崇TOD（Transit oriented development，以公共交通为导向）策略作为紧凑低碳型城市的发展战略。TOD模式主要是通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾，主张公交出行、提倡土地混合使用与集约开发。既解决了大运量的交通流动问题，也减少了区域间穿梭的需求，不但缓解了城市交通与土地的矛盾，而且也直接、间接地减少交通能耗的需求，有利于实现低碳城市的发展。多国城市的成功实例，已经证明了TOD策略对解决城市交通和城市发展所产生的积极意义。本文在充分论证广州市具备实施TOD策略的可行性的基础上，选取其南部核心南沙区作为案例，通过文献查阅、实地调研和遥感分析的方法，深入分析了南沙区的路网特征、居民出行特征和土地利用现状，指出南沙区存在对TOD廊道的迫切需求，并结合当前南沙区在交通与土地协调方面存在的问题，提出了实施补轴+聚心+TOD社区建设+通东联西+政策指引的TOD发展策略。为了验证TOD模式符合城市低碳发展的要求，最后采用情景分析法，分析了在不同情景模式下的交通能源消耗及碳排放量，并预测TOD情境下可以带来的低碳贡献率。利用IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change,政府间气候变化专门委员会）的自下而上计算方法，计算得出结论：TOD情景与基准情景比较，2015年交通低碳贡献率为19.6%；2020年达到37.6%；2030年可以达到62.9%。从而证明发展TOD策略是南沙新区打造低碳生态型新城、实现可持续发展和城市改革创新的重要途径。