中国培训政策的就业效应研究——基于2003-2011年面板数据的分析

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2008年是全球经济及劳动力市场面临沉重打击的一年,由美国次贷危机引发的金融与经济危机使得许多国家的失业率都出现不同程度的攀升。我国的经济与劳动力市场不仅受到2008年金融与经济危机的冲击,出口贸易受阻、国际投资危险加大,而且我国受人口基数、人口年龄结构、人口迁移、产业结构转型以及社会经济发展进程等因素影响,我国失业问题越来越突出。此时根据国际劳工组织提出的人力资源培训能促进经济全球化和企业结构调整的理念,培训已经成为解决失业问题的有效手段,虽然培训不能单独解决全球化和技术革命带来的挑战,但是它是国家制定经济、就业政策的基础。  从目前来看各国尤其是发达国家很早就开始实施相关的培训政策,但是这些国家对培训政策的系统研究还是不够完善,一些培训政策理论是从人力资源理论或者劳动力理论演化而来,培训对就业的实证影响也是比较匮乏,他们在实施就业政策时只是把培训作为其中一方面,并没有单独的培训理论模型框架,因此在对中国培训政策效应分析上,本文试图从经济学的一些原理入手,对培训的相关概念、实施过程、培训内容进行系统的研究,并且比较了国外培训政策的实践过程,通过定性定量等方法,构建了我国培训政策的整体框架,分析了我国目前培训的现状、政策内容、实施效果,找出我国培训的不足之处,并提出相关的失业解决措施。  本文总体分为五大部分:第一部分是导论,通过仔细了解中国培训政策市场实施的背景与意义,以及根据国内外研究动态,从而提出论文的研究方法和论文的优缺点;第二部分是给出我国培训政策实践情况,从经济和政治两方面进行具体的分析;第三部分是给出培训对就业的相关理论研究,试图证明培训对就业是有积极效应的;第四部分就是培训政策的实证研究,利用面板数据计量、工具变量法分析了培训对就业的影响,通过计量模型检验,我们发现培训对就业确实是有积极的影响,但是效果不是特别的显著;第五部分就是找出我国培训影响不是特别显著的原因,找出造成培训实施力度不足的内在原因,并且从中提出相关的政策建议,因此这部分内容分别是从政府、政府创办的就业培训中心和民办培训机构三个层面进行阐述的,为我国未来培训的发展奠定了基础。  综上所述,我们培训政策对就业的影响分析还处在初级阶段,但是培训政策确实使得我国失业问题得到有效解决,因此我国培训政策的实施过程需要得到不断改善,从而提升我国就业率,促进经济稳定持续发展。
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