控制性详细规划(以下简称控规)作为一种规划技术手段和规划编制阶段,在我国经过三十年多年的实践和完善,已在城市规划实践中得到广泛的应用。实践中控规作为一种有效地控制城市土地利用和强化城市管理的技术手段,已经成为了规划和管理的结合点,在城市的开发建设中发挥着重要的作用,2008年《城乡规划法》的颁布进一步提升了控规的作用和法律地位。但是近年来,由于市场经济的快速发展,现阶段控规已经无法科学预测市场经济发展趋势和有效引导城市开发的合理发展,反而时常为适应市场经济发展的需要屡屡被突破,在引导城镇建设方面没有发挥控规应有的作用。特别是在广东省欠发达地区,地方发展述求强烈,城市也面临产业的转型升级,如何通过规划尤其是控规来防止城市土地开发的“负外部性”效应以及保证公共产品的供给,成为地方控规编制时需要考虑的重点问题。正是基于此,本论文以控规的编制为研究对象,通过综合分析控规编制方面的问题,以期为广东省欠发达地区提出更好适应新形势、新需求的控规编制优化策略。本论文共分为六章:第一章为绪论,主要介绍论文的研究背景,引出本文的研究对象、目的、意义、方法和研究框架。第二章介绍了控规产生的背景、发展和作用,通过研究国内外控规及相关规划,分析并总结国内外控规及相关规划的实践经验,为欠发达地区控规编制提供借鉴。第三章首先介绍广东省欠发达地区现状特征,通过分析欠发达地区控规编制现状,并总结出这些地区控规编制存在编制体系不畅、编制技术落后和机制体制滞后等三大方面问题。第四章针对欠发达地区控规编制存在问题,规划提出完善规划编制体系,提高全局性控制;改进编制技术方法,提高规划编制的科学性;健全完善编制的机制体制建设,提高控规编制的合理性三大方面策略。第五章为实例研究,结合台山市东区控规的编制情况,阐述控规策略的实际运用,并对该规划的不足进行反思和建议。第六章为结论,总结本文的主要观点及不足,并展望控规编制的发展方向。