随着中国高等教育不断由“精英教育”向“普及教育”转变，越来越多的人走进高校学习深造。与此同时，中国经济转型发展，劳动力市场供求不平衡，就业形势日趋严峻，就业问题已成为社会热点问题，关系到社会的和谐稳定。上海作为国家重点发展和建设的特大型现代化城市，对全国各地高校毕业生有着巨大吸引力。为缓解上海高校毕业生就业压力，上海市政府近年来出台了一系列政策以促进就业。深入研究毕业生就业政策执行情况，总结政策执行得失，分析就业问题与就业政策执行之间的关系，探究影响就业政策执行的各项因素，有利于为政策制定提供现实依据，亦有利于就业政策的有效执行，对解决上海高校毕业生就业问题、促进上海高校毕业生就业有着十分重要的现实意义。本文首先运用文献资料法,对上海高校毕业生就业政策及政策执行现状进行梳理，发现上海市政府出台的就业政策与高校就业指导措施对上海高校毕业生就业有着积极的促进作用，但从政策执行结果来看，仍存在着一些问题，如政策宣传不到位、沟通协调不畅、监督控制不力和效率低下等。笔者认为这些表面现象究其本质都反映了一个问题，即就业政策执行存在偏差的问题。鉴于此问题，本文拟从政策执行的角度开展研究，针对这一问题做出假设，并运用问卷调查法，以上海市高校毕业生就业政策执行情况为研究对象，对高校毕业生、高校就业指导中心教师和用人单位招聘负责人开展问卷调研。通过专业平台进行数据汇总、分析，比对基本假设与调研结果后得出结论，即就业政策的执行与政策认知度、政策执行主客体、政策执行机制和环境因素等有关。最后，本文针对这些影响就业政策执行的因素提出科学制定就业政策、完善就业政策执行机制、完善就业政策执行的评估体系等三点建议。希望通过上述建议，提升上海就业政策执行的有效性，从而逐步破解上海高校毕业生的就业难题。