随着我国社会经济改革的不断深入和加入世贸组织之后国际经济政治形势的变化,社会救助制度已愈显其重要。对我国社会救助制度作深入的探讨和研究具有十分重要的理论价值和现实意义。本文首先对社会救助的概念与理论进行分析,主要是通过对社会救助对象的界定及特征进行分析。弱势群体在社会的不同发展阶段都将长期存在,失业、残疾、自然灾害也都是无法被消灭的,所以社会救助在人类发展的历史中将长期存在。而社会救助作为社会保障的最后一道安全网,是对生活陷入困境的弱势群体的生存权的基本保障,它在整个社会保障中起着兜底的作用。接着是对我国现有的城市和农村社会救助体系进行分析,并指出不足。最后对完善社会救助体系提出了建议,主要有加强法制化建设和实行规范化管理、拓宽渠道以增加社会救助资金的来源、扩大社会救助的救助面、完善我国社会救助的形式和种类等。