煤矿社区治理存在的问题与对策研究——以成庄煤矿社区为例

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煤矿社区作为因煤矿企业建设形成的具有煤矿社区特色的资源型社区,在我国社区治理改革的大背景下,以及受近年来因煤炭行业形势低迷给煤矿社区带来的不利影响,煤矿社区原有的“企业办社会”的模式已经不适应现代社会的发展,也不能满足煤矿社区居民日益增长的物质文化需求,因此煤矿社区治理改革迫在眉睫。本文选取成庄煤矿社区作为研究案例进行分析。目前,煤矿社区治理中出现的问题突出表现在煤矿社区对煤矿企业过于依赖、又缺乏政府的支持与指导,而且煤矿社区居民还极少参与到煤矿社区治理过程中、社区服务不健全等方面,通过从社区治理理念、社区治理体制以及社区服务供给市场等方面分析问题出现的原因,为煤矿社区治理中出现的问题寻求对策。煤矿社区治理不能仅仅依靠煤矿企业来解决,需要政府、煤矿企业、居民等转变传统的社区治理理念,通过政府加强对煤矿社区的政策指导和财政支持、煤矿企业逐步下放权力、社区居民加强社区治理参与、自治组织的构建等措施形成煤矿社区互助合作的多元治理主体,以及煤矿社区采取优化社区组织运行模式、加强社区治理制度建设、完善社区服务市场的具体措施,促进解决煤矿社区治理面临的问题,避免煤矿社区出现“因矿而兴、因矿而衰”的现象出现,实现煤矿社区和谐可持续发展。
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