1994年实行分税制改革之后,我国的税收收入快速增长,为改善民生做出了巨大的贡献。但是目前,现行税制已不能满足不断发展的社会和经济的需要。当前世界经济危机的爆发更是对我国的经济发展带来了严重的冲击和影响,我国经济社会急需转型升级,新一轮行政体制改革势在必行。随着财政部和国家税务总局部署的“营改增”工作不断扩围,地税部门的征收范围严重缩小,地方财政收入将大幅下降,迫使中央与地方财政分配体制重构,也将进一步迫使财税机构进行调整,如何重新定位地税部门职能,有效利用多年累积的优势资源,已成为当前经济理论界和各级税务机关关注和研究的热点问题。本文就地税部门职能定位研究这一课题进行了深入研究。第一章对研究本课题的意义及背景进行概述,并对国内外关于本课题现阶段的研究成果进行介绍,同时对论文的内容结构和总体思路进行了总结。第二章以湖北地税为例,从地税部门成立以来的履职成就和形成的优势资源两个方面对地税成立以来发挥的重要职能进行了分析。第三章以当前世界经济形势为背景,论述了财税体制改革的必要性并重点分析了“营改增”政策带来的积极效应和对地税部门职能的不利影响,阐述了加强和调整地税部门职能的必要性。第四章则对地税部门职能定位进行了研究,从五个方面对税制改革背景下地税部门职能的调整提出建议。第五章,文章从微观和宏观上对未来地税职能转变后的预期效果进行了预测。笔者认为本文的核心内容和创新点在于深入分析了调整职能的原因并紧跟改革形势,从以下方面提出了调整的建议：(一)从理论基础和实例论证两个方面说明分税制仍将继续实行,地税机构将被保留；(二)加强现行的地方税改革,完善地方税体系；(三)拓展地税征收职能；(四)加快征管转型进程；(五)改革地方税的征管机制。