2004年银监会颁布了《商业银行资本充足率管理办法》,该《办法》的颁布实施,标志着我国的银行资本监管开始逐渐步入真正的严格资本充足性管制阶段。在我国资本充足性监管逐步完善和加强的现实情况下,有必要对过去十多年的资本监管的实践及其有关理论问题进行分析探讨,以总结经验教训。论文通过对影响我国银行资本充足率监管实施效果的各种约束条件进行分析,揭示出我国资本监管变化的动因,这对于改善金融监管,提高金融监管的有效性,无疑是有意义的。论文以较新的视角探讨了我国银行的资本充足率监管的发展变化及其动因。首先从资本充足率监管的理论基础入手,论证了资本监管的使命是弥补存款保险制度产生的道德风险。然后立足于我国银行业环境和监管环境,对我国资本充足率监管的有效性进行理论分析,并对我国实施资本监管后银行业的资本充足水平的变化、银行绩效与资本充足水平的关系、以及贷款规模变化进行实证检验。通过理论和实证分析,说明了我国资本监管有效性的不足,进而揭示出我国资本充足率监管变化的动因。论文分为三个部分。第一章为第一部分,主要论述资本充足率监管的理论基础,回答了为什么要对银行业实行资本监管的问题。本章将资本充足率监管与存款保险制度纳入统一的分析柜架,论述了存款保险制度能从根本上消除银行挤兑的发生,但其本身具有的道德风险却加剧了银行资产风险,降低了银行资本比例,而资本充足性管制正是因为其应对道德风险的功能而成为监管当局在安全与效率的监管目标之间寻求平衡的结果。第二、三章为第二部分,从理论和实证的角度分析了我国资本充足率监管的实施效果,揭示了资本监管发展变化的动因,这是论文的主体部分。第二章从理论上分析了国有银行制度、隐性存款保险制度以及监管宽容对银行资本监管产生的不利影响,运用数理模型论证了