城市发展离不开工程项目建设,优质的工程项目能够提升城市形象,能促进城市发展。建设工程市场趋向成熟,呈现多功能、一体化技术服务市场需求。发包人更倾向于让承包人对项目进行全过程管理和实施,向其提供一体化的建设成品和服务。在此基础上,形成了“商业化契约精神”的总承包管理模式。发包人不参与设计与施工之间的协调,将设计和施工的任务同时发包给同一项目承包人,这就是DB总承包模式。一般地,DB总承包工程项目规模大、投资额大、工期较长、技术性强,承包人面临着很多不确定性因素与风险,这些风险主要由DB总承包人承担。DB总承包人为了控制风险,降低因各种风险引起的损失,需要采取合同索赔等正当手段维护自身合法权益。国内建设工程市场中承包人对索赔认知片面,承包商未建设系统性的管理制度与流程,合同索赔下合同管理很多问题。主要体现在我国项目管理水平仍较粗放,从市场规范到承包商自身管理的制度建设存在缺失,合同索赔制度与流程不够清晰与明确,可操作性和可执行性不足。首先,本文在阅读大量文献,结合工作经验,访谈业界经验丰富的专家,总结了合同索赔管理的主要因素。其次,以问卷调查、专家访谈的形式对我国目前DB总承包项目索赔管理现状进行调查研究,调查结果表明目前DB总承包商在合同索赔管理中存在几个方面不足,主要包括项目前期管理不足、索赔文件证明力不足、索赔管理流程不明确、履约能力不足、索赔经验不足。再次,在前述调查研究的基础上,本文对合同索赔管理提出几个针对性的优化改进设计建议,主要包括合同管理、索赔管理、施工组织管理、文件管理、索赔经验五个方面。最后,通过ABC河流域水环境综合治理工程案例分析,以实证分析论证了本文提出合同索赔管理优化对策的可操作性。本文在充分借鉴国内外合同索赔管理相关研究成果,结合实际工作经验,以合同管理流程图、索赔管理流程图、施工组织考核指标表的形式,通过大量图表,具体化、定量化合同索赔管理措施,具备一定的可执行性和实操性。