中国正处在经济转型升级时期，作为发展中的大国，我国东西区域和城乡区域间的经济发展不平衡现象极为明显。面对这一严峻形势，村镇银行这种全新的农村金融组织的出现是我国农村金融市场不断开放的重要探索成果，对于推动农村地区经济社会发展，满足其金融服务需求提供了重要的保障。但是，由于村镇银行是新生事物，规模小、品牌弱、风险控制水平跟不上业务发展速度等诸多制约因素成为阻碍其发展的瓶颈，如何生存并持续发展成为一个十分关键的问题。伴随中国利率市场化进程的加快，目前存在的利率定价制度不完善、市场化程度不足、利率风险管控不强等弊端所引发的一系列问题更成为商业银行，尤其是村镇银行这类农村中小金融机构面临的最主要的生存发展问题，也广泛引起货币管理当局和经济学家的高度重视。　　从我国上世纪九十年代后期开启利率市场化改革以后，中国的银行业利率市场化步伐就从未停止。2003年，央行放开中国金融机构贷款利率管制实际上成为我国利率市场化进程中的一个里程碑式的事件。坚持利率市场化，可以最大程度地体现市场对于资源配置所具有的主导效用，不仅可以提升金融系统的运转效率，推动经济社会更加快速稳定发展，而且能够构建更为公平、公正与和谐的市场竞争局面。可是，利率市场化改革必然伴随着艰难的转型，需要相对较长的时间和历程，但这对村镇银行而言同样意味着拥有众多的机遇和挑战。纵观国外利率市场化改革的历史不难发现，实现利率的完全市场化，一方面能够给予商业银行更大范围的自主经营权利，另一方面也会引起商业银行的经营风险不断上升，极易导致金融危机的产生与大范围传播。就我国当前的农村市场情况而言，农村金融体系尚不成熟，各项运营机制有待完善，村镇银行在利率市场化改革过程中必然将受到更为直接的冲击。因此，我国的村镇银行在利率市场化的变革中，如何通过战略转型来谋求长足生存和发展，将成为战略研究领域的一项重要课题，也是本文研究的现实意义。　　村镇银行面对利率市场化这一不可回避的改革趋势，不仅会遭遇商业银行经营中通常会遭遇的利率、流动性、信用以及业务等诸多方面的风险考验，而且很多时候由于自身所存在的资金、技术以及专业人才等方面的匮乏状况，进而面对更加严峻的竞争形势。不过，村镇银行在利率市场化改革过程中依旧有许多可以发挥的优势能加以利用，譬如扎根本地的信息资源优势、与小微企业联系密切的优势、法人机构决策灵活、转型快的优势等等。本文选择中国的村镇银行发展战略来当做研究的选题，并且为更好地展现利率市场化对于我国村镇银行所具有的作用，提升论文的说服力，本文选取一家有代表性的村镇银行——泰州姜堰锡州村镇银行为例，从实施差异化战略定位、确定业务经营战略以及转变风险管理战略等三大角度着手，对处在利率市场化大形势之下中国的村镇银行发展战略做全面周详地阐述和研究分析，期望给农村中小金融机构在利率市场化改革脚步渐行渐近背景下的可持续发展给出一些指导和建议。