进退维谷的私营企业工会——组织运行中效率与合法性机制的整合

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本文重点探讨在当前环境下,私营企业工会在运行过程中发生缺位和边缘化的根本原因。文章运用以迈耶新制度主义为代表的制度学派的基本观点,探究私营企业工会在运行过程之中技术环境和制度环境的关系及其导致的后果。本文运用文献研究和个案研究相结合的质性研究方法,文献研究主要对技术环境与制度环境的变化及其关系的研究上,而个案研究则重点在说明导致冲突的原因及其后果。 在传统企业工会中,由于计划经济下资源集中计划分配原则导致工会不存在效率原则,由于单位制社会中企业一国家同构和缺乏资方的劳动关系,使工会遵从附属于行政组织、党政高度集中的合法性机制,扮演政治组织的角色。因此,在传统工会中,并不存在技术环境,组织的运行遵从制度环境,技术环境和制度环境之间不存在冲突。 在当前私营企业的运行中,市场经济环境下资源依据市场配置分配,工会遵从经济效率最大化原则。从制度环境来看,去单位制、去集体化的社会及资本产生的真正意义上的劳资关系,使工会遵从协调劳资关系、实现企业福利的合法性机制,扮演合作协商组织的角色。因此,私营企业工会的制度环境与技术环境发生了巨大的冲突。 本文结合案例具体分析了影响冲突的基本变量,在这一冲突中的组织外生、资本主导、协调机制的缺失导致了组织合法性机制的弱化,这是私营企业工会边缘化的根本原因。同时,文章探讨了一条实现私营企业工会组织职能有效发挥的可选择路径。
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