政府绩效直接关乎国家经济和社会的发展。提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标。随着20世纪80年代以来西方发达国家新公共管理运动的蓬勃兴起，绩效评估作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具，逐渐在公共管理的实践中得到普遍运用。 政府绩效评估有利于提高政府的工作效率，有利于提高政府的管理能力。受西方发达国家的影响，中国也开展了丰富的政府绩效评估的理论研究与实践活动，并取得了一定的成绩。然而，在中国，政府绩效评估的理论研究仍然有很多内容尚待发展和完善，且绩效评估的实践活动中暴露出一些问题，如指标体系的设计、绩效评估结果的运用等。 本文的研究目的就是试图描述西方国家政府绩效评估的演变过程，通过对上海市虹口区政府绩效评估实践活动的分析，结合新公共管理理论、目标管理理论等，探索政府绩效评估的基本问题，并试图构建政府绩效评估通用指标体系，以期能对我国当前的研究有所弥足。