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电子政务对于提高政府行政效率、促进政府信息公开等意义重大,然而在应用中也存在“信息孤岛”等跨部门信息共享不畅,信息资源未得到充分开发利用、使用效果不理想的问题。“书不同文”则不可读,政务信息的共享和更好的利用需要以信息标准化为基础,通过规范信息的外在表现形式和内在涵义,切实支持计算机对信息语义的理解。又因为政府机构的管理职责各异,政务流程节点众多,其信息标准化模式还要求结构简单易用、可重用、可扩展性强,这个难题引起了世界范围的关注。 “可扩展商业报告语言”XBRL(eXtensible Business Reporting Language)通过结合XML体系和领域知识,建立了一套定义概念语义的规范,以信息概念的标准化定义来约束和实现信息标准化。XBRL兼具通用性和可扩展性的特点,领域知识积累丰富,国际上,XBRL在财务、税收、金融等领域的应用和推广正成为一种潮流。 中国证券监督管理委员会率先推行了XBRL体系,笔者有幸参与并结合证券监管XBRL应用项目实践,研究了这种基于XBRL体系的政务信息标准化新方法和新模式。本文以XBRL技术体系和证券监管信息体系、电子政务相关的文献研究为基础,以证券监管为例,分析了XBRL技术在证券监管信息标准化中的适用性及给政务信息的利用、共享、整合、知识转化带来的深远影响,深入研究了基于XBRL的证券监管信息的信息概念标准化定义的框架及过程,以及证券监管信息的标准化表达、存储、交换、利用、分析过程,并给出了保障XBRL信息标准化顺利实施的保障体系建议,为解决电子政务信息共享、信息利用的基础设施问题提供了基于XBRL体系的解决途径。 论文内容一共分为七章: 第一章是导论。介绍了论文研究的现实背景:电子政务面临的问题、证券监管信息化面临的问题、XBRL体系的发展和在国内外电子政务相关监管领域的应用现状。并指出论文研究的目标、研究的主要问题、研究范围、研究思路、研究内容、研究方法、研究意义、概念界定及创新点。 第二章是文献综述。通过对XBRL体系相关理论和技术实践文献,证券监管信息、信息化、标准化研究文献,电子政务信息标准化相关文献进行文献回顾,提出论文研究的基础和研究的空间。 第三章是基于XBRL的证券监管信息标准化模式的提出及分析。通过对证券监管信息的特征分析、对XBRL体系的结构、特征分析,将基于XBRL的信息标准化方法与基于XML、中间件技术、语义网技术的信息标准化方法进行了对比,明确了基于XBRL的证券监管信息标准化的适用性,进而分析了XBRL信息标准化给政务信息供应链上信息的利用,以及政务信息共享、知识管理、信息整合带来的深远影响。 第四章是基于XBRL的证券监管信息标准化的框架设计,论文给出了基于XBRL的证券监管信息标准化的顶层框架,其下细分为证券监管信息概念定义标准化子框架和证券监管信息标准化的实现子框架,再依次研究概念定义标准化子框架中的信息集合构建、信息分类、XBRL分类标准框架设计、信息模型构建、XBRL分类标准逻辑设计、XBRL分类标准实现、XBRL分类标准的测试、XBRL分类标准的发布及认可、XBRL分类标准维护9个过程,以及证券监管信息标准化的实现子框架下的基于XBRL实例文档的证券监管信息表达、信息验证、信息存储、信息展示、信息分析、信息安全等内容。 第五章分析了制约基于XBRL的证券监管信息标准化的因素,并给出了相应的保障体系。保障体系由包括制度保障、组织保障、文化保障的外部运行环境保障,以及包括领域知识保障、信息资源保障、人力资源储备、技术资源保障的内部运行资源保障构成。 第六章以证监会基金部综合监管系统为例进行案例分析,介绍了项目中涉及证券监管信息XBRL标准化的信息披露模块的功能、结构、设计、实现及实施效果。 第七章是结论,对论文观点进行重申、指明研究的不足之处,并展望了进一步的证券监管信息语义化前景,以及基于XBRL的电子政务信息共享模式。 论文的创新点在于将XBRL体系纳入情报学的研究范围,能开阔情报学的研究视野、夯实了情报学科的基础应用性理论;基于XBRL体系的政务信息标准化模式和方法为电子政务信息共享、信息利用相关问题的解决提供了新的途径;论文还指出了政务信息的XBRL标准化能促进政务信息向知识转化,以及电子政务中隐性知识的显性化。 鉴于证券监管信息标准化的问题在电子政务信息中具有一定的普遍性,本文研究成果能给银行监管、保险监管、税务监管、财务监管、及海关、公安、统计类的电子政务信息的标准化提供参考和借鉴,促进电子政务信息共享、信息利用等问题的解决。