论我国存款保险法律制度的构建

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十几年来,随着我国市场经济的逐步确立、金融体制改革的不断深化、银行业优胜劣汰竞争机制的形成,国内出现了一些经营不善的金融机构倒闭、破产的现象。由于我国银行业市场退出法律制度的缺陷和相应配套制度——显性存款保险制度的缺位,破产银行的存款人利益遭到严重侵害,进而威胁到我国金融体系的稳定。鉴于此,我国亟需建立与完善存款保险制度。存款保险制度是十几年来我国金融界和法学界研究的热点问题,在比较法上拥有丰富的资源。本文主要运用比较分析的方法,对存款保险制度的理论层面和实践层面的相关问题进行较为深入的探讨。本文将从比较分析的角度,在对存款保险制度进行理论分析的基础上,以我国银行市场退出时对存款人保护的现状考察为切入点,比较研究国际存款保险制度,并基于此对我国建立存款保险制度的具体设计进行阐述,以期对我国存款人利益保护的立法完善有所助益。全文的主要内容包括四章。第一章为存款保险制度的基本理论,探讨了存款保险制度经济学、法学理论基础,论证存款保险制度的性质、价值和功能。第二章为我国存款保险制度的现状与弊端,论证我国建立与完善存款保险制度的必要性。第三章为国外存款保险制度的立法启示,在比较各国存款保险制度的法制基础上提出对我国立法的思考。第四章为我国存款保险制度的立法完善,从立法思路和具体设计两方面提出立法建议。建立我国的存款保险制度,必须在充分借鉴国际经验的基础上,紧密结合我国国情。根据目前金融体制改革的情况,我国的存款保险制度必须要明确定位,同时应逐步、渐进地进行,不可急于求成,否则将可能对我国金融体系造成严重危害。
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