在中国人口严重老龄化的今天,农村养老成为关系国计民生、扶贫工作的重点项目,也是直接影响新农村建设的重要课题,而因我国计划生育政策的施行,农村地区越来越多的失独老人也引起了社会各界的关注。农村失独老人作为农村的“六无”老人(生活无依,求助无门,维权无据,病无所医,老无所养,死无人送),其养老生活现状亟需得到改善。且近年来,随着农村经济的改革与进步,我国农村老人养老模式已呈多元化发展,但对于当前备受社会关注的农村失独老人来说,由于其家庭的特殊性,大多数养老模式仍然存在其局限性,并不完全适合失独老人养老生活。所以,本文将重点构建农村失独老人互助养老模式,以有效解决农村失独老人养老问题及提升养老质量。本文通过对目标人群发放调查问卷的形式在衡阳市H县进行实地调查访问,并根据实际情况结合个案访谈的方法,在衡阳市及H县计生委、民政局、村委会、相关社会组织负责人的合作下,对衡阳市H县农村失独老人的养老现状及困境进行了描述性分析,并分析了衡阳市农村失独老人现行养老方式概况及利弊。为改善农村失独老人养老现状,弥补现行养老方式的非适应性,如何整合现有的农村资源、构建互助养老模式显得尤为重要,本文将基于我国以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系,重点分析农村失独老人互助养老模式的优越性及可行性,并阐述了农村互助养老的具体实践模式及影响模式构建的制约因素。最后,本文基于治理理论,主张多元主体参与,提出了衡阳市农村失独老人互助养老实现路径及对策建议。第一,坚持以政府为主导,完善农村失独老人养老法规、扩大农村互助幸福院的覆盖率、完善村委会管理制度;第二,扩大资金来源渠道,发展农村经济、鼓励社会企业捐助;第三,完善农村互助养老体系,根据农村经济发展水平,创新性地、全面性地提出了相关建议与对策。