最近,校园食品安全事件频频发生,校园及周边食品安全问题被推到了舆论的风口浪尖上。校园及周边食品安全关系到大中小学生及幼儿等特殊群体,因其人群敏感性、易发性、公众低容忍性等特点,深刻影响校园安全、广大学生身体健康和社会和谐稳定,是各级地方政府高度重视,媒体和社会公众广为关注的领域之一。伴随着经济发展新形势,食品安全问题越来越复杂化,单一的政府监管模式已经不能与市场发展需求以及公众对食品安全的诉求度所匹配,监管的难度也不断加大,易存在政府失灵问题。校园及周边食品安全涉及学校、家长、校外托管机构以及经营商户等多元责任主体,存在的风险因素众多,在对其监管的过程中,任一方责任主体均不能缺席,除政府监管外,还需要社会多方协同治理,各自发挥其校园及周边食品安全责任主体作用,形成食品安全监管多元治理新模式,共同维护校园及周边食品安全,从而实现更加有效地监管。本文基于多中心治理的视角,以校园及周边食品安全监管这一具有典型性和突出性的问题为切入点,以J市学校及周边食品安全监管实际情况为例进行实证分析研究,通过对校园及周边食品安全监管遇到的困境及产生原因的多元主体角度分析,提出相应的解决方法及对策,探索校园及周边食品安全监管的多中心协同监管模式,期望能对今后相关方面的研究提供一定的经验与参考。本文首先对国内外的研究进展进行了综述,并结合回应性监管理论和多中心治理理论,从理论上分析了构建校园及周边食品安全多中心监管模式的可行性。其次介绍了 J市校园及周边食品安全监管的现状,并总结出J市校园及周边食品安全监管所面临的困境主要有:政府监管部门实施有效监管难;食品生产企业、校园周边食品经营者违法经营现象仍时有发生;学校及校外托管机构食堂食品安全制度落实不到位,食品安全教育力度还有待加强;家长等社会公众校园及周边食品安全主体责任意识薄弱,社会力量监督的参与度较低等。再次,对J市校园及周边食品安全监管责任主体各方面临的困境进行逐步地原因分析,可以看到这些多元利益主体之间各自所面临的问题并不是相互独立的,造成问题的原因也不是单一的,而是多方相互影响、多因素相互制约产生的。构建稳定有效的校园及周边食品安全多中心监管模式关键在于找准多元主体在协同监管中的定位,最后,本文从多中心治理和回应性监管视角入手,从政府宏观规制、规范食品生产流通经营市场、落实教育部门食品安全主体责任以及鼓励公众积极参与校园及周边食品安全监管等层面针对性地提出了缓解J市校园及周边食品安全监管困境、构建校园及周边食品安全多中心协同监管模式的对策与建议。