本论文通过调查研究国内外禽类肉食品消费及安全保障状况,实地调研珠三角广州、东莞、深圳、中山等城市的活禽经营市场在管理及动物防疫管理方面的经验和存在的问题等。经过为期一年对东莞活禽经营市场的禽类抗体水平监测,得知市场内禽类抗体水平合格率普遍较低,最高也只达到60%左右,这说明目前活禽经营市场的禽流感风险较高,存在较大防治安全隐患。造成公共卫生事件和环境污染的风险增大,增加了环境污染的风险,同时可能导致市场的无序竞争,增加了政府监管成本。为此,本论文提出采取以下措施对活禽经营市场进行监管：一是市政府牵头监管市场,二是逐步完善监管制度,三是镇政府(街道办事处)承担辖区监管责任,四是职能部门齐抓共管,五是加大重大动物疫病防控力度,六是开展家禽定点屠宰。本文提出了“家禽定点屠宰,白条禽上市”,重点分析并讲述了开展家禽定点屠宰的必要性。家禽定点屠宰纳入重大动物疫情和肉食品安全监管规划,有助于提高家禽产品的安全水平,降低重大动物疫情发生几率。本文对目前开展和准备家禽定点屠宰的香港、北京、浙江、成都、重庆、山西、辽宁等地区的情况进行了概括,提出以加大宣传力度,争取消费者的理解；完善相关法律法规,抓紧制定管理办法；合理规划布局家禽定点屠宰场；加强检疫监督,严格查处违法行为；总结经验,逐步推广等方式推行家禽定点屠宰。