贫困问题是我国“十三五”时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题,精准扶贫则为新时代的贫困治理提供了清晰而明确的行动指南和行动方案。我国各级政府坚持以精准扶贫为指引,以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局,确保脱贫攻坚目标的实现。历经六年多的实践,精准扶贫取得了显著的成绩,已然迈入全面攻坚、决战决胜阶段,正迎来新的历史性跨越。与此同时,由于在政策实践中受到路径依赖和制度化范式的影响,整个扶贫体系看似完整,但不同板块之间缺乏有机的衔接,导致各利益相关主体协同失衡进而引致一系列碎片化问题,直接影响脱贫质量和小康成色。如何在理论与现实的维度下捕捉并系统呈现精准扶贫践履过程中系列碎片化情境,因应贫困形势的变化、社会变迁的进程、反贫困治理的进路中具体结合中国独特国情上对精准扶贫政策进行适应性调整,是决战全面脱贫、决胜全面小康阶段取得更大成就的关键。鉴于此,本文在界定相关概念和梳理相关文献的基础上,基于扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度回溯梳理了新中国成立70年以来减贫实践和减贫范式的演变历程,以Z市精准扶贫治理实践为例,通过还原地方政府与乡村社会在精准扶贫政策实践中的执行样态,探寻当前地方政府精准扶贫实践中面临的治理主体协同、制度政策衔接、路径机制整合、组织体系保障等碎片化困境,深入剖析其特征和主要影响维度,进而提出精准扶贫碎片化治理路径的政策建议,即在协同治理视阈下构筑“政府、市场、社会、贫困户”协同治理大扶贫格局下,优化顶层设计、织密耦合网络,拓宽治理维度、实现同频共振,统筹供需匹配、提升制度效能,强化善做善成、赋能融合发展,完善机制体制、提升执行合力为治理路径,使之转化为现实的政策生产力,以助于破解精准扶贫碎片化困境,推动新时期精准扶贫制度建设与理论创新的对话与融合发展,优化精准扶贫治理体系,提升政策实践的质量和效率,为决战决胜脱贫攻坚提供理论镜鉴和政策启示,对推进国家脱贫攻坚进程和贫困治理能力现代化、为后贫困时代国家减贫治理政策的调整具有重要的理论意义和实践意义。