2008年11月5日,国务院第34次常务会议决定自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型,这标志着我国增值税改革乃至整个税制改革向前迈出了重要一步。我国增值税由生产型转为消费型经历了东北地区试点、中部地区试点、全国范围推行等不同实施阶段,对我国经济与社会发展包括税收征管的影响范围及程度也逐渐扩大并深入,随着各项配套措施的完善,转型必将对我国宏观经济发展产生积极而又深远的影响。笔者作为一名税务干部,一直以来也较为关注增值税转型政策的出台时机及政策效应,特别是对转型对增值税管理乃至税收征管工作会产生怎样的影响,感到存在进一步探讨的价值,这对于在今后较长一段时期强化税收征管、充分发挥税收组织收入职能,具有重要的意义。增值税转型作为我国经济领域的热点问题,一些专家学者包括税务系统的部分同志,也从各自的观察角度出发就转型对宏观经济、企业经营以及税收征管的影响作了一定深度的分析,取得了一些研究成果。但是,增值税的主体税种地位和在财政收入中的比重决定了转型必然是一项涉及税制全局的重大改革举措,其对经济发展、税收征管的政策效应不是只言片语或几个简单的统计数据所能概括的,而是应该通过一段时期的经济运行和税收征管实践,逐渐显现出来。当然,政策要发挥积极的效应,除了政策本身的出发点正确、出台时机恰当,还有很重要的一点,就是政策的落实力度,说到底就是如何适应转型优化增值税管理、强化税收征管与税源监控。基于上述研究目的,本文主要就增值税转型对税收征管的影响展开分析与研究。鉴于增值税转型改革涉及面广、政策影响大,要做全面的整体分析存在一定困难,同时,由于数据资料和研究水平的局限,笔者仅以成都市为例,在理论分析的基础上,对转型对成都市税收征管的影响进行实证研究,以期得出一些基础性结论,进而为加强转型后税收征管探寻一些有益的思路与做法。本文由导论和正文共计四个部分组成,主要内容如下：第一章,导论。本章主要内容是本文的选题背景、文献综述、文章的逻辑结构及创新点。第二章,增值税转型对税收征管的理论分析。本章主要内容是：首先,对增值税转型的主要内容简要的介绍。其次,对中国现行税收征管模式的内涵、运行的基本特征以及发展方向进行了阐述,明确了本文研究的切入点是转型与税收征管。最后,从对税收收入、征收范围、纳税人管理、抵扣管理、征管法治水平等方面从理论层面阐述转型对税收征管的影响。第三章,以成都市为例就转型对税收征管的影响进行实证分析。本章主要内容是在第二章理论分析的基础上结合成都税收征管实际从税收收入、征收范围、纳税人管理、抵扣管理、征管手段等方面从实证层面阐述转型对税收征管的影响。在实证分析的基础上,对转型的积极效应作出了基本的判断,并对仍存在的问题也进行了简要的分析。第四章,对策建议。本章主要内容是：首先明确转型及后续配套改革应遵循的几个基本原则。其次,从转型后成都市加强税收征管的思路、进一步完善我国现行财税体制以及应采取的配套措施等角度提出一些具体对策建议。本文创新之处在于：其一,理论与实证相结合,重在从税收征管角度探讨转型的影响,并通过分析得出了增值税转型所带来的减税效应短期内并不能对拉动经济起决定性的刺激作用,而应在配套措施陆续跟进并不断强化征管的条件下从一个较长的时段来准确、客观地评估或考察转型的效应；其二,本文以成都市为例,从转型对成都市税收征管的影响的实证分析探寻如何在转型后加强税收征管,逐步消除转型所带来的“阵痛”,并通过有效的税收征管举措使转型的积极效应充分显现；其三,在分析中运用一般到特殊、再由特殊到一般的分析方法,力求通过成都市情况的分析为转型后全国税务机关加强税收征管,更好地组织收入、服务经济提供一定的借鉴意义。