政府在农村公共基础设施供给中的作用

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农村公共基础设施的供给问题,从宏观上起到了促进消费、拉动内需、复苏农业经济的作用;从微观上则起到服务农业生产、农民生活的作用。从政治哲学层面上,农村公共基础设施的供给还涉及到与民主、公平、正义等公共理念和公共精神的联系和互动。从彰显和提升社会公共意识与公共理念的视角,本文对农村公共基础设施供给的相关因素进行了归纳和分析。总体而言,本文关注到现实中农村公共基础设施供给的不同主体,以经济学视角将农村公共基础设施分为别归属于公共产品和准公共产品两种类别,并以此进行概念的界定。本文详细论述了农村公共基础设施的外延范畴---生存性、生活性、生命性公共设施。对农村公平设施、共同设施两种性质不同的农村公共基础设施,从供给机制和影响因素分别进行延伸、扩展,从而形成两种运行轨迹完全不同的供给机制。其后,从对农村公共基础设施供给的现状分析,归纳了目前在供给过程中存在的问题。本文从民主的、共同的两种公共设施的供给机制分别论述了政府在供给过程中的作用机理,并从供给主体方面系统分析了政府的公共权力、农民的公民权利、供给主体的公共心理三个因素对农村公共基础设施供给效率的影响。通过对公共基础设施运行过程中设施项目的公共政策和公共程序、设施供给的公共财政三个因素如何影响社会公共理念的培育、提升和发展进行了深入分析。最后,本文提出政府如何在农村公共基础设施供给过程中有效发挥其作用的建议和思考。
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