学业不良学生的大量存在，与新课程所倡导的全面推进素质教育的大政方针不相吻合，素质教育的核心就是要面向全体学生，促进所有学生生动活泼地发展。学业不良学生是学校中的弱势群体，只有高度重视并采取措施转化这些学生，才能实现素质教育所要求的全体学生的全面发展，才能实现义务教育的均衡化，公平化和民主化。学业不良是指学业成绩尚达不到一定的既定标准，是对某一时刻的成绩结果所作的事实判断，这个成绩结果只是暂时的，且是可逆的，它不涉及学生的品德方面。学业不良学生就是指他们的脑功能和智力正常，生理无缺陷，但是学业成绩低下的这么一类学生。 本研究通过问卷调查、访谈、观察等方法对济南市初级中学学业不良学生的成因问题进行了分析，发现可以从学生自身、学校、家庭、社会四个方面去探究学业不良的成因，其中，学业不良学生自身因素主要在于：学习方式不正确、非智力因素基础相当薄弱；学校教育因素有：教育价值的追求出现偏差、教师的人格魅力不够；家庭因素有：家庭结构不健全、家庭的文化背景太弱、家庭的教育方式不恰当；社会因素有：社会政治、经济的大变革对初中生价值观的不良影响、社会多元文化对初中生价值观的不良影响等。本文依据现场调研中积累的关于济南市初中学业不良学生方面的经验，并在对当前存在的问题加以分析与思考的基础上，初步构建出一个转化初中学业不良学生的教育学模型：在以素质教育为目的的教育价值取向下，社会、学校、教师以及家长都要更新人才观念；有必要改变学业不良初中生的学习环境；在学校、教师、家长充分沟通的基础上，形成教育合力；培养学业不良学生良性的非智力因素，挖掘学生自身潜力；提高各科学习成绩的同时注重发展学科和艺术特长。本文根据积累的经验提出了四方面的具体策略：补习基础知识；保证课堂学习的质量；制定课堂外的学习计划并监督其执行；及时评价。