明代兵备道研究

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兵备道全称整饬兵备道,简称兵道,为明代所创设的一项地方管理制度。明代,以提刑按察使司的副使或佥事等整饬兵备,因其管理的范围称为道,故称“兵备道”。兵备道是按察司的分职机构,但因其职责在于“整饬兵备”,隶属兵部管理。兵备道集监察、军事于一体,是明代后期重要的一项地方制度。洪熙年间,仁宗出于制衡武臣的目的,借口武臣不谙文墨,遂遣布政司参政、按察司副使等文臣赴各总兵处整理文书,商榷机密。此事为文臣参赞军务之先声。正统元年,已有文臣领“整饬兵备”衔,但因兵备道并非祖制,还只是遇事而设,事毕即撤。正德、嘉靖年间则因蒙古与倭寇扰边不断,加上社会矛盾加剧,各地动荡不安,因而全国遍设兵备道。其职责任务因地制宜,各有不同。大体而言,分理军务、监督水陆官兵,管理卫所兵马、钱粮与屯田,操练卫所官军与地方民兵、镇压流民、缉捕盗贼皆为其职责。兵备道在包括南、北直隶,各布政司皆有设置,但数量不等,在“九边”和少数民族地区等军事重心地区设置尤多。兵备道的设置使督抚的作用落到了实处,加强了省内上下级的联系,便于对基层政权加以控制。兵备道成为明后期维护地方社会治安的重要制度,且为清代所沿用。
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