民行交叉案件的审判模式选择

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民行交叉案件是指,由于当事人的同一行为或同一法律事实同时产生了民事争议与行政争议,该民事争议与行政争议在法律事实上相互联系,在处理结果上互为前提或互为因果的案件。我国对民行交叉案件的处理没有系统的规定,对管辖情况、审理方式等内容规定得笼统模糊。我国《刑事诉讼法》中对刑事附带民事诉讼设置专门的一节包含17条规定来处理,相比而言,对民行交叉案件的“二审合一”模式的条文过于简单笼统,缺乏可操作性。而且,对于民事与行政案件分别处理的模式也基本没有规定,具体的程序设置就更缺乏了。这种立法上的空白,使得法官遇到此类案件时,会根据案件实际情况,依照自己的理解进行处理,造成了司法实践中的混乱情形,不仅容易使案件陷入程序拖延,更可能造成判决结果的相互冲突,损害了法律的权威性。交叉案件由于其自身的特殊性与复杂性,在价值追求、遵循的诉讼原则、诉讼功能等方面自应有其特殊的诉讼机理存在。目前司法实践中,“二审合一”审判模式的优势在于既可减轻当事人的诉累、降低诉讼成本,又可减轻法院的负担、节约司法资源,同时还可以确保裁判的统一性,有助于实现公正价值与效率价值的平衡,便于法官在判断与衡量法律价值后,做出正确有效的裁判。但涉及民行交叉案件审理的具体程序、制度设计仍需加以明确。
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