2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调,要改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用;要健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。基层科级非领导公务员在党委政府中占较大比重,这个群体上乘下接,直接面对人民群众,是解决各项具体事务的直接操作者,是创新社会治理体制,维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平的重要力量。只有这个群体,能够有良好的自我认知,积极的心理状态,才能更好的贯彻落实有关政策方针,才能更好的践行群众路线。但实际情况看,国家公务员,尤其是基层科级非领导公务员在工作中生活中遇到非常多的问题,机关复杂的人际关系,沉重的工作压力、生活压力,狭窄的晋升渠道,微博的工资收入压得觉大多数基层科级非领导公务员喘不过气来,家要养,工作要做,自己也有理想要实现,但却遇到诸多障碍,力不从心,又得不到及时的排解,心理产生非常多的问题,故而实事求是的讲虽然国家公务员的帽子光鲜亮丽,但基层科级非领导公务员心理健康问题不容乐观。长久以来,这一群体已经积累了较多的心理问题,心理问题与心理疾病之间的空隙已越来越小,如果不及时进行排解干预,很有可能产生较为严重的后果,因而,对国家公务员尤其是基层科级非领导公务员的心理问题进行干预已经刻不容缓。我们认为基层科级非领导公务员心理问题就是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利,在县乡以下政府机关、企事业单位工作的具备科级非领导职务的工作人员心理上出现消极和不良问题,它具有普遍性、集中性、并存性、非病理性的特点,同时也存在不同的类别。对该群体的心理问题进行研究室促进科级非领导公务员自身发展的的需要,提高公务员队伍整体工作效能的的需要,完善公务员队伍管理水平的需要。由于工作上遭遇差别对待,付出与获得较为不平衡,晋升渠道较为狭窄,人际关系较为复杂,缺乏及时有效的心理干预导致他们出现抑郁感程度较深,愿望偏低或者偏高,倦怠心理较为突出,不信任感较为强烈等心理问题。可以通过加强机关文化建设,提高自身心理素质,健全选人激励制度和建立心理干预机制来解决这些问题。