旅游业作为国家经济发展中重要的经济增长点,其发展能力和发展潜力备受世界各国和地区的广泛关注和积极扶持。河江省作为越南北部地区旅游发展的新星,本身拥有着丰富的旅游自然资源和具有极高人文价值的历史文化遗迹,其旅游发展具有巨大的潜力。但是其当前旅游发展却还处于初期阶段,许多旅游活动还带有天然的自发性；由于缺乏旅游发展战略的指导、宏观环境的支持和专业旅游管理者的经营,河江省旅游发展像一列没有车头的火车,漫无目的地前进,没有一个明确的发展方向,这严重制约了河江旅游业的发展,削弱了其发展对整个社会经济发展的作用。根据文献检索,笔者对国内外有关旅游发展战略分析的相关文献进行了回顾与整理,详细了解了当前国外(特别是中国)对于旅游欠发达地区的旅游发展战略模式,以期从中得到对河江省旅游发展有益的相关发展战略。根据笔者对旅游发展战略相关理论的整理与理解,本文对旅游发展战略的相关概念进行了论述与界定,特别是旅游发展战略的内涵、制定依据及相应的发展战略理论。旅游规划“宏观层次拓展,微观层次深化”的发展趋势,产生区域旅游发展战略规划研究的现实需求；旅游规划理论与实践的日趋成熟为从更宏观角度审视区域旅游发展的战略问题提供了合乎逻辑的基础；在引进国外旅游规划理论的基础上针对我国旅游发展特点开展的大量理论与实证研究,为区域旅游发展战略规划研究框架的构建提供了有力的支持；现实的区域旅游发展战略研究,在方法论与内容上的不断完善与丰富,为战略规划研究框架的构建奠定了直接的基础。从越南国家层面和河江省当前旅游业发展的大背景出发,运用旅游战略管理、旅游经济学等学科的基本理论知识,结合河江省旅游发展的实际,详细分析了河江省旅游发展的现状,以及影响和制约其旅游业发展的宏观环境、产业环境和区域环境,明确了当前时期河江省旅游业发展所拥有的资源条件、基础设施建设状况、存在问题和所处的发展状态及旅游大环境。综合分析之下,笔者觉得虽然河江省旅游发展面临着相当大的困难,但是同样拥有着巨大的发展潜力和发展机遇,值得重视。在对河江省旅游发展现状和宏观环境分析的基础上,依据河江省旅游业发展的现实状况,运用SWOT旅游发展战略分析法,对河江省旅游业发展所面临的优势和劣势,机遇与威胁进行具体分析,然后综合考虑区域旅游发展的内部条件和外部环境的主要因素,明确了河江省旅游发展战略的指导思想、战略定位及战略目标体系,同时根据所确定的旅游发展战略指导思想、定位和目标,选择制定与河江省旅游发展相适宜的旅游发展战略体系,其构成包括旅游可持续发展战略、政府主导型发展战略、差异化战略和区域联合发展战略。通过SWOT分析,河江省旅游发展确立了明晰的旅游发展理念,制定了具体的旅游发展战略体系,用于指导河江省旅游业的健康可持续发展。为了保障河江省旅游发展战略的有效实施,文章依据制定的旅游发展战略,从政府、旅游行政部门、旅游企业、旅游协会等多个主体角度对河江省旅游发展的开发领域和内容、开发环境条件建设、行业宏观环境等方面提出了适应河江省旅游发展实际的具体发展策略和保障体系。将这些具有实践意义的发展策略和保障体系应用于河江省整体旅游发展战略体系的实施过程中,可以有效地促进河江省旅游业健康、迅速、可持续的发展,形成良好的旅游产业发展模式,树立河江省国民经济支柱性产业的核心地位,使旅游业成为河江省,乃至越南北部地区国民经济发展的重要产业,这对于越南社会经济的发展是具有重要战略意义的。