随着资本市场的不断完善与发展,资本运作的手段越来越多样化。然而伴随而来的问题也越来越多,而资产重组作为资本市场的核心活动,一直是理论与实业界关注的重点。而我国资本市场的重组再近些年来也越来越活跃。特别是证券市场对于“资产重组”这个概念的炒作从未间断过,且吸引了大批的投机者。也导致了很多不规范的证券市场行为。所以,资产重组的规范性是完善我国证券市场制度的重大课题。当前,我国证券市场上的上市公司进行的一系列的资产重组活动,不论是在重组次数还是交易金额上都达到了相当大的规模,在整个资本市场上的地位越来越重要,上市公司的资产重组的形式也是层出不穷。特别是九八年中国证监会出台了上市公司特别处理制度即ST制度以来,特别处理上市公司成为了资产重组的主体,他们试图通过重组来寻找生存空间。但是通过资产重组是否能增加ST公司股东的实际财富、是否能改善ST公司的财务状况,目前还是个问号。本文针对ST公司资产重组绩效问题展开研究,探索资产重组动因,目的在于客观、公正地评价ST公司资产重组的绩效,并为提高ST公司重组绩效,规范资产重组行为提供一些参考意见。文章首先从我国特别重组上市公司资产重组的特征,存在的问题以及成因三方面,对当前我国特别处理上市公司资产重组的现状进行阐述。再运用事件分析法从市场绩效角度和财务绩效角度对特别处理上市公司2007年28家特别处理上市公司资产重组的绩效进行实证研究。通过实证研究来的绩效验证了当前我国特别处理上市公司资产重组中存在的问题及原因。即重组事件得到了资本市场的充分反应,但内幕交易严重；财务绩效短期有所好转,但持续性差；“核准制”是造成重组低效率的一个重要原因。最后根据分析结果从完善退市制度,明确政府法制化行为及规范上市公司资产重组关联交易三方面提出了政策建议。