我国导向型政府采购绩效管理体系的构建

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2006年,在“第十届全国人大四次会议上通过的关于国民经济和社会发展第十个五年规划纲要”里确定了导向型政府采购绩效管理体系的构建作为政府行政改革的重要一项。至此,导向型政府采购的概念被正式的提出。政府采购的导向作用在导向型政府采购绩效管理体系的建设下能够更全面的发挥出来。在“第十二个五年规划纲要”实施期间,我国经济高速增长,政府采购会起到更加重要的导向作用。怎样才能发挥政府采购导向性的最大值,增强导向型政府采购的导向作用,加大导向型政府采购的透明度,已经成为政府行政改革的一个重要的组成部分,而且这一领域的研究吸引了国内外很多的专家学者,已经成为了一个热门的议题,导向型政府采购绩效管理体系的构建能够使政府采购在社会管理的各个方面,更充分地发挥其积极的作用,并密切配合与其他宏观调控手段,进一步促进经济发展和社会和谐。这些现在已成为政府行政改革的迫切需要,也是政府“阳光工程”的重要举措之一。由此可见,导向型政府采购已成为政府财政的一项重要支出,构建导向型政府采购的绩效管理体系不仅能够加强公共资金支出的管理,提高了政府资金的使用效率,也调节了经济结构,保护了民族产业以及促进了高新技术产业发展。因此,要学习借鉴国外的先进经验,结合导向型政府采购自身的特点和中国特色社会主义市场经济的性质,加快构建一套功能完善的导向型政府采购绩效管理体系,使其充分发挥独特的优势,使其更好的在社会经济发展中发挥出巨大的作用。本文将首先介绍导向型政府采购绩效管理体系的相关背景,以及构建这种评价体系的目标和重要意义。其次,通过大量查阅相关专著、期刊、报纸,并且充分利用中国知识基础设施工程数字图书馆数据库、检索数据库、万方数据资源系统等网络资源以获得研究对象的相关信息。在对这些理论研究成果进行归纳总结的基础上进行了吸收和借鉴,并进行一定程度上的创新性结合,构建本文的理论支撑。然后以此为基础,对现有的政府采购绩效评价指标体系优点与缺点进行分析,根据市场的需要,设计出新的导向型政府采购绩效体系。再通过数学公式的量化方式来表现导向型政府采购绩效管理体系的模型。通过对模型的多层次分析,总结出适合我国国情并能够正确反映政府相关部门工作绩效的导向型政府采购绩效体系,为政府采购建立一套科学的指导方法。
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