改革开放以来,农村土地承包经营制度的实施,以及随着我国社会主义市场经济不断深化,工业化和城镇化快速发展,农村居民家庭收入增加。在此过程中,一方面因素是农村居民住房需求的增加,大量耕地转化为宅基地;另一方面因素是农村居住人口的迅速非农化,农村居民进城工作和举家搬迁进城的现象日益增多,农村宅基地(以下简称宅基地)闲置问题突出。因此,如何提高农村宅基地利用效率从而使得农民获得更多的利益,使宅基地的用益物权更充分的得以利用,是近期中国经济发展过程中十分重要与迫切需要解决的问题。针对宅基地使用中存在的问题,本文通过采用文献分析法、案例分析法、实地调研法等方法,以石家庄市藁城区作为研究区域。首先,论述了我国宅基地制度的基础理论和相关概念,为接下来展开更深入的研究进行铺垫。其次,结合实地调研对藁城区宅基地管理现状以及藁城区宅基地历史变迁进行了分析。通过调研得出藁城区宅基地使用中存在的问题:一是大量宅基地闲置导致“空心村”现象的出现;二是“多栖居民”现象普遍存在;三是宅基地面积管理混乱,规划超标与缺位现象并存;四是宅基地隐形交易现象屡禁不止。根据上述问题通过分析多个试点地区并结合2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”得出对策建议:一是适度放活宅基地使用权;二是为村民办理发放宅基地确权资格证;三是大力发展乡村旅游业;四是宅基地“三权分置”促进乡村经济多元化发展。