经营者集中控制中的资产剥离规则研究

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随着世界经济一体化趋势加速,全球资本流动普遍化,以合并、并购为代表的经营者集中成为企业发展的重要方式。经营者集中能产生规模经济,但容易导致垄断,损害市场竞争。反垄断法是经济平稳运行的“自由大宪章”,经营者集中控制作为反垄断法三大支柱之一,通过控制集中产生的市场竞争损害,达到恢复自由竞争的目的。资产剥离规则在经营者集中控制中占据无可替代的地位,受到反垄断法学界及各国反垄断执法机构的广泛认同和接纳。但与域外丰富的资产剥离规则经验相比,我国反垄断处于起步阶段,资产剥离规则的立法和实践尚存不足。本文以经营者集中控制中的资产剥离规则所涉及的相关问题为脉络,诸如资产剥离规则的实体认定问题、程序构造问题以及具体适用等方面,结合域内外资产剥离规则的比较研究,发现我国资产剥离规则现存不足,并提出完善建议,以期构建能更好地适用于我国的资产剥离规则。全文较为完整有序地分析了资产剥离规则,囊括了规则运行中可能涉及的一些主要因素。尝试以法经济学视角切入,实现法与经济的适当结合也是一大亮点。首章聚焦资产剥离规则的界定和基本原理,厘清资产剥离与资产剥离规则概念,阐述经营者集中控制与资产剥离规则中蕴含的产业组织与消费者保护理论,论述资产剥离规则在经营者集中控制中折射出的政府干预成本最小化和市场效率最大价值。其次,以资产剥离规则中所涉实体内容为脉络,对资产剥离中的各方主体比如资产剥离义务人、资产剥离购买人、资产剥离受托人以及资产剥离的具体标的认定标准问题展开研究。再次,着眼于资产剥离规则的程序,围绕资产剥离的动议、实施、矫正流程中存在的争议进行讨论,研究资产剥离规则的程序中存在问题及预防措施。此外,聚焦于资产剥离规则适用,讨论资产剥离规则适用原则,分析我国及欧美经营者集中控制中的资产剥离规则适用,最后结合域外各国的经营者集中资产剥离规则适用的实践经验,发现我国资产剥离规则在被剥离资产的竞争性、资产剥离持有人、剥离等待期资产活性下降防范等方面尚有不足,秉持他山之石可以攻玉理念,最终进一步提出适合我国经营者集中控制的资产剥离规则适用方案,期望对我国资产剥离规则研究做出绵薄贡献。
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