【摘 要】
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该文以挪用公款罪为研究主题,运用历史分析、比较分析等方法,以对策指导性、实务性而非纯理论分析为重心,以改革开放以来中国社会主义民主法制发展进程为背景,对理解和完善挪用公款犯罪立法进行了初步的探讨.回顾中国刑事立法的历程,尽管刑法理论与实务对挪用公款罪的研究成果众多而且有比较深入的讨论,但是,由于有关的刑事规范的欠缺和法条关系的复杂化,有关挪用公款罪的定罪处罚出现了的诸多问题和疑惑,在司法实践当中,
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该文以挪用公款罪为研究主题,运用历史分析、比较分析等方法,以对策指导性、实务性而非纯理论分析为重心,以改革开放以来中国社会主义民主法制发展进程为背景,对理解和完善挪用公款犯罪立法进行了初步的探讨.回顾中国刑事立法的历程,尽管刑法理论与实务对挪用公款罪的研究成果众多而且有比较深入的讨论,但是,由于有关的刑事规范的欠缺和法条关系的复杂化,有关挪用公款罪的定罪处罚出现了的诸多问题和疑惑,在司法实践当中,这些疑难问题成为有关法律适用分歧比较集中之处.如何正确地看待这些问题的产生?对这些问题该如何界定?理论界对此有许多探讨,但是都没有给出一个清晰的脉络.该文的写作即是围绕这两个问题的主要部分展开的.通过考察中国挪用公款罪的立法沿革,可以基本上将其划分为三个阶段:初期的创立时期,即1988年《补充规定》和1989年《补充规定解答》以后到《公司法》之前的时间;争论的时期,即2002年人大常委会解释之前的时间;选择的时期,即2002年解释以后至今的时间.做出这种划分的意义,在于通过这样一种历史的分析,找出 了纷繁复杂的立法更迭的社会和法治变迁根源,因而,在主要疑难问题的法律适用上还应严格依照法律,而在法律理解上,应保持一种宽容的态度,这也是该文用来分析和处理挪用公款罪所谓主要疑难的总体观点.文章的最后部分,对挪用公款罪与相关的一些罪名的界限问题做出了考察和比较分析.
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